在全县重点工作推进暨深化乡镇改革动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、坚持有力有序，积极推进乡镇机构改革
一要强化改革的主动性和自觉性
二要把握改革的总体要求和关键环节
一要求，不能做“夹生饭”
三要扛起改革的政治责任和政治担当
二、坚持底线思维，坚决打好“三大攻坚战”
一要坚决打好精准脱贫攻坚战
二要坚决打好大气治理攻坚战
三要坚决打好防范风险攻坚战
三、坚持重点发力，决战决胜“三大主战场”
一要毫不动摇抓好项目推进
二要毫不动摇推动“一县四城”创建
三要毫不动摇抓好农业农村工作
1、重点项目流程公示及“红黄绿”预警制度
2、重大改革举措挂账督办制度
3、工作项目化调度机制
4、党内谈话制度
5、“四不两直”暗访督导制度
6、夙兴夜寐工作制度
7、背对背评议制度
8、典型案例公开曝光制度
9、容错纠错和担当激励机制
10、重点工作纪委介入制度
……
在全县重点工作推进暨深化乡镇改革动员会上的讲话

同志们：
刚才，会议就我县乡镇机构改革和当前重点工作进行了安排部署，下来以后要分头抓好落实、快速推进。二季度是我们今年全面恢复经济运行秩序的第一个比较完整的季度，也是我们需要加快弥补一季度疫情损失、集中力量发力攻坚的一个季度，直接关系到全年既定目标任务的完成，我再强调几点意见。
一、坚持有力有序，积极推进乡镇机构改革
深化乡镇改革，是今年省市委部署的一项重大改革任务，如果我们改的好，就会进一步理顺权责关系、工作机制，夯实基层基础，迸发改革活力，彻底解决一些长期存在的弊端乱象、增强基层治理效能；如果我们改的不好，或者工作考虑的不够周全、做得不够细致，也极易引发矛盾、造成新的风险，给全县发展添乱。虽然这项改革是从省市自上而下一个模式推进，但实际操作绝不是简单照搬就可以的，必须慎重、果断、缜密实施，作为一项政治任务不折不扣抓出成效。
一要强化改革的主动性和自觉性。从国家战略讲，深化乡镇（街道）改革、构建基层社会治理新格局，是党的十九大和十九届三中、四中全会作出的重
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略736字，正式会员可完整阅读）……　
涉及到的责任部门，要指定专人，手把手培训基层操作人员，教不会不脱钩，不能独立完成不脱钩，切实增强群众的获得感和幸福感。要聚焦行政执法沉下去、用得好。执法力量下沉、建立健全“条专块统、重心下移、责权一致”的基层综合行政执法体系是大势所趋〔4月2日**出台《**市禁止违法建设若干规定（修订草案）》，赋予街道办事处履行主体责任的行政处罚权和强制拆除权〕。我们一方面要把上级要求的 项应放尽放放到位，另一方面要立足井陉实际，针对乱象突出的河道、矿山、土地等领域，统筹考虑放权事项、放权尺度和放权方式，做好根治乱象的“制度设计”，切实解决基层“执法难题”。6月底前，县直部门要开展违建等基层各类乱象和问题的“清零”，对乡镇加强业务指导，扶上马、送一程；各乡镇要快速承接，快速把担子担起来，再发现问题就追究乡镇责任。要聚焦“两个平台”整合到位。两个平台，一个是行政审批服务平台，一个是综合指挥和信息化网络平台，是乡镇承接审批服务事项、推进综合执法的重要技术支撑。政法委、行政审批局等责任单位要快速启动，加强与上级对口部门和各乡镇的沟通对接，争取工作主动，确保如期建成投用。
三要扛起改革的政治责任和政治担当。这次改革涉及乡镇和有关县直部门干部切身利益，有大量需要理顺的机制、需要解决的实际问题、需要调配的人财物，按要求6月底全部完成，时间紧、任务重，必须加压加力，积极稳妥有序推进。要加强组织领导。我和**县长带头，县级党政领导下沉一级包联指导，及时协调解决改革中遇到的难题。**部长牵头，细化工作方案，确保改革工作环环相扣、有条不紊、有序推进。特别是要审慎稳妥做好“人”的工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。要形成改革合力。这次改革涉及党建、行政审批、综合执法、人员编制等基层建设的方方面面，各部门要牢树“一盘棋”意识，相互配合、整体推进，确保各项改革任务落地落实。遇到困难和问题，要互相通气，主动沟通，自身能解决的担当担责、妥善处理，自身不能解决的要及时提交县级层面研究，绝不允许出现推诿扯皮，绝不允许出现既不解决问题、也不报告问题，坐视问题发酵。要严格纪律要求。增强政治意识，严格执行各项改革纪律，做到步调一致、令行禁止。增强大局意识，涉及岗位调整的人员，所在单位要加强谈心谈话和关心关爱，及时了解思想动态，回应合理诉求，对不服从组织决定、阻碍拖延改革，甚至贻误工作、影响群众和市场主体办事的，一律严肃追责问责。增强责任意识，无论是行政执法还是行政审批的下放，县直部门不能一放了之，监管责任要履行到位，各乡镇更要主动担当，确保接得住、接得好。
二、坚持底线思维，坚决打好“三大攻坚战”
防范化解重大风险、精准脱贫、大气污染防治是党的十九大提出的三大攻坚战，包括当前的疫情防控、安全生产、森林防火等工作，每一项都是政治任务、都是守底线的工作。
一要坚决打好精准脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚、十三五规划和全面建成小康社会的“三个收官之年”，打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，是必须完成的政治任务。要继续完善落实“633”工作架构，加大产业扶贫力度，结合全县农业种植结构调整和农业产业化，把5000万扶贫资金真正投入到产业培育上，发挥杠杆作用，真正撬动、扶持起一批贫困群众家门口的、带富带贫能力强的扎根产业。加大就业扶贫力度，结合护林防火、村庄保洁等工作，创造更多公益岗位，结合贫困劳动力意愿和全县全域旅游等产业发展方向，开展就业培训，使贫困劳动力都能就了业，提升自身造血能力。强化政策落实，严格落实“两不愁三保障”，完善落实防返贫长效机制，发挥好政策兜底作用，确保高质量脱贫，经得住国考、省考检验。
二要坚决打好大气治理攻坚战。今年我们要创建国家级生态文明示范县，对于32项指标要严格把关，每个指标从当前到评定结束都要重视起来。特别是大气质量，虽然与去年同期相比有所改善 ……（未完，全文共5884字，当前仅显示2066字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县重点工作推进暨深化乡镇改革动员会上的讲话》）