在2020年7月全市河湖长制暨防汛工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一要坚持问题导向
二要把握工作重点
三要建立长效机制
一要加强监测预警，未雨绸缪做好应急准备
二要坚持预防为先，有力有序排查风险隐患
三要紧盯关键环节，有的放矢筑牢安全防线
四要聚焦重点部位，标本兼治提升防御能力
一要压实落靠责任
二要严肃工作纪律
三要加强督导检查
……
在全市河湖长制暨防汛工作推进会议上的讲话
2020年7月

同志们:
刚才，**同志传达了_总书记对防汛救灾工作重要指示、2020年省总河湖长会议和7月7日张庆伟书记在尼尔基水利枢纽调研的讲话精神，各乡镇各部门各单位要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

第一，进一步做好河湖长制工作，持续提升河湖管理保护质量和水平
全面实施河湖长制是党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重大决策部署，是贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设的一项重大制度安排，是切实保护生态环境、维护河湖健康生命的战略举措，是健全完善水治理体系、保障国家水安全战略的制度创新。**市是小兴安岭生态功能区的重要组成部分，水资源丰富，河流湖泊众多，在维护国家生态环境安全上肩负着义不容辞的重大责任，全面落实河湖长制，保护河湖生态环境，既是重大政治任务，也是重大民生工程。我们一定要提高政治站位，深入贯彻_总书记生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决扛起保护河湖的重大责任，以河湖长制工作促进河湖生态保护，使**的山更绿、土更净、水更清，生态环境更美好。
一要坚持问题导向。我
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机制，依法严厉打击盗采河道砂石、超标排污、毁湿开荒等涉河湖违法犯罪行为。要依托河湖长制工作平台，打破行政壁垒，统筹上下游、左右岸协同治理和系统治理，实现多主体协同、多要素发力、多措施推进的跨区域河湖联防联控，推动全域河湖共治、共保、共管。另外，要积极打造“智慧河湖长”，通过无人机、视频监控、互联网、手机APP等方式，构建河湖长制大数据平台，推进水治理体系和治理能力现代化。

第二，进一步做好防汛救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全
俗话说“大疫之后有大灾”，新冠肺炎的全球大流行、洪灾频发，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，雨情、水情和汛情、灾情都十分严峻复杂，区域性暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。从我市看，2020年降水比常年略多，主汛期降水集中，多局地强对流天气，极端天气可能多发，防汛救灾形势异常严峻。我们要践行人本理念，时刻绷紧抓好防汛救灾工作这根弦，牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”“宁可备而不用，不可用而不备”的观念，以高度负责的态度和精神，坚持以防为主、防抗救相结合，织牢织密防汛救灾安全网，做到险情出现早避让、灾害隐患早治理，确保安全度汛。
一要加强监测预警，未雨绸缪做好应急准备。气象、水务等部门要密切监测天气、雨情、汛情发展变化，加强监测预警，切实增强预报的预见性、准确性和时效性，尤其要加强局部突发性灾害的预测预报，及时预测发展趋势，对可能出现的极端天气和灾害信息，提前报告市防汛指挥部，保证测得准确、报得及时。各乡镇、各部门要根据防汛预案组织演练，提升防汛应急反应能力。特别是有山洪灾害防御任务的乡镇要广泛宣传普及避险知识，组织开展山洪灾害防御演练，提高群众逃生避险和自救互救能力。要加强山洪灾害易发村屯、邻河村屯、山体滑坡易发村屯的监测预警，落实到人，实行24小时值班，一旦出现局部强降雨引发的洪水灾害，要及时通报情况并启动应急预案，迅速组织群众转移避险，坚决保障人民群众生命安全。
二要坚持预防为先，有力有序排查风险隐患。要坚持以防为主、高度戒备，将常态化、动态化隐患排查贯穿于防汛减灾工作始终，全面提高应急处置能力。各乡镇、各相关部门要迅速组织力量，坚持重点排查和拉网排查相结合，对灾害隐患点进行再调查、再排查，制定防治预案，落实防治措施。
要按照汛前检查、汛中巡查、汛后核查的要求，对所有可能存在安全隐患的人员居住地和活动场所，尤其是在建工程项目、水库、重要河段、桥梁路段等进行排查，对排查出的隐患要逐项梳理、建立台账，尽快整治销号。要对进一步加强防汛抗洪抢险物资储备，增加防汛投入，抓紧对现有防汛物料及抢险救生设备进行更新补缺，确保关键时刻“用得上、抢得住、救得起”。同时要加强应急抢险队伍建设，提高应急抢险能力，确保关键时刻拉得出、顶得住、战得胜。
三要紧盯关键环节，有的放矢筑牢安全防线。要按照“治理是基础，预防是重点，避险是关键”的思路，立即进入应急应战状态，做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备。要全面落实“市级领导包扶乡(镇)、乡(镇)干部包扶村屯、村组自救、预警到户、院户联防、责任到人、提前转移”的防汛工作机制，确保万无一失。要切实抓好重点项目建设度汛安全，项目主管部门要针对我市重点工程项目建设开展一次拉网式排查，督促施工单位制定应急预案并落实防汛措施，全力保障在建工程度汛安全和生产安全。水务部门要切实履行职责职能，切实抓好河道清理整治工作，会同各乡镇坚决查处随意侵占河道的非法建筑，加强河道采砂管理，依法清除行洪障碍，确保行洪畅通。综合执法部门要深入排查城区内排水管网、排水沟道、涵闸等设施情况，加强排水设施维护管理，推进城市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管_全运行，确保发生标准内洪水时，城区不出现大面积长时间积水。
四要聚焦重点部位，标本兼治提升防御能力。我们要清醒的认识到我市一些病险水库还存在安全隐患，农堤防洪标准还比较低，高水位时易发生险情。各乡镇、各有关部门要加强中小河流防洪工程安全巡查，结合排查出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，确保险情有效处置;尚 ……（未完，全文共4468字，当前仅显示2257字，请阅读下面提示信息。收藏《在2020年7月全市河湖长制暨防汛工作推进会议上的讲话》）