关于县人大常委会检查《中华人民共和国农民专业合作社法》贯彻实施情况的报告

目录/提纲：……
一、主要措施
一是加强宣传培训
二是制定扶持政策
三是做好协调服务
四是加强市场监管
二、取得成绩
一是促进了农业产业化经营
二是促进了农业科技成果的转化和应用
三是促进了农业品牌的创建
四是促进了农产品质量安全
五是促进了入社农民增收
六是促进了农村土地流转
三、存在的问题
（一）县政府在重视程度和宣传力度上有待进一步提高
（三）大多数农民专业合作社规模小、投资额和固定资产少，缺乏可供抵押的资产，融资难，制约其壮大规模
（四）组织领导和协调机制有待进一步加强
四、意见建议
（二）要加强领导，建立协调机制
（三）要保证各项扶持政策的到位
（四）要依法对农民专业合作社加强指导和管理
（五）要进一步抓好人才建设
……
关于**县人大常委会检查《中华人民共和国农民专业合作社法》贯彻实施情况的报告

2020年6月

**市人大常委会：
根据市人大常委会的有关要求，我县人大常委会于6月中旬，组织部分常委会委员和人大代表组成执法检查组，赴城**、**镇、**乡、**镇、**乡等乡镇对我县贯彻执行《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《农民专业合作社法》）情况进行了检查。现将检查情况报告如下：
一、主要措施
一是加强宣传培训。开展法律宣传月活动，在各乡镇主要街道、公园及广场设立宣传点，通过张贴宣传标语口号、悬挂宣传横幅、摆设宣传板、派发宣传资料、设立咨询台等多种形式，积极开展法律学习宣传工作。**年以来，全县共举办咨询活动30余场次，发放宣传材料3万余份，制作展板100多块，张贴宣传标标3000多条、悬挂宣传横幅200多幅，参加现场咨询的群众达3万多人次。同时加强培训工作，举办合作社理事长，财务人员、培训班22期，培训人员1200余人次，举办合
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略675字，正式会员可完整阅读）……　
通行证。
四是加强市场监管。将农民专业合作社监督检查列入“双随机一公开”抽查检查范围，每年不低于5％的抽查比例，2019年度共抽查68家农民专业合作社，对检查中存在的问题，积极引导，进行整改。自《中华人民共和国农民专业合作社法》及《农民专业合作社登记管理条例》实施以来，市场监管部门对84家无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行的“空壳”农民专业合作社，引导其办理了注销登记；对17家有生产经营活动、运行管理不规范的农民专业合作社，进行针对性的法律政策宣传，指导其对照法律法规，完善管理制度，规范办社；对56家列入经营异常名录的农民专业合作社责令补报年报并移出异常名录；26家通过登记的住所、经营场所无法联系的农民专业合作社，经抄告其注册所在地的乡镇政府和村委会后，仍无法联系的农民专业合作社，依法吊销其营业执照。通过一系列监管措施，确保农民专业合作社健康运行，发挥最大的作用效益。
二、取得成绩
我县贯彻实施《农民专业合作社法》10多年来，各类农民专业合作社的发展势头良好，运行有序，成效明显，主要实现了“六个促进”。
一是促进了农业产业化经营。农民专业合作社将千家万户农户的生产与加工、销售联结在一起，进行专业化合作生产，有效地扩大了生产经营规模，有力地促进了农业产业化、标准化和规模化发展。
二是促进了农业科技成果的转化和应用。合作社采用先进的科技成果和生产技术，对生产的全过程进行科学规范的管理，并注重与科研单位合作，组织技术交流和专家指导，品种，广泛开展农业技术服务和推广，极大地促进了农业科技成果的转化和应用，引进新品种，新技术和高层次人才，增加了合作社实力。如**县**香菇专业合作社与**农科院、**省蚕业研究院、**农业职业技术学院合作，引进新品种3个，聘用博士3名，种植香菇100余棚，35万袋，带动农户80余户增收致富。
三是促进了农业品牌的创建。目前，我县农民专业合作社已注册了“东坡嘴”、“牛娇酥”、“玛西的木屋”“蛋黄帝”等20多个农产品商标，市场影响力不断提高。
四是促进了农产品质量安全。农民专业合作社生产规范、技术先进、管理严格、质量保证，许多拥有注册商标、产品质量认证、无公害产地认证的农产品品质高，成为群众欢迎的农产品。据统计，我县80%以上的合作社有自己的示范生产基地，超过50％的合作社开展无公害农产品、绿色产品、有机产品“三品”认证。目前已有12个合作社取得“三品”认证，有7个合作社正在申请绿色认证，所有合作社都推行农产品质量合格证制度，大大促进了农产品的质量安全，增强了合作社的竞争力。如小空山有机农业农民专业合作社认证的有机黄金梨、做到从生产到销售全程有机标准，保证了农产品的质量。
五是促进了入社农民增收。我县鼓励和支持农村种养大户，农产品流通大户、村集体经济组织等积极创力农民专业合作社，辐射带动广大农民致富。2020年，农民专业合作社共辐射带动农户8.2万户致富，户均增收3200多元，入社农户增收普遍比非入社农户高15%以上。
六是促进了农村土地流转。一些地方采用土地入股、合作社租赁经营等方式，推进农村承包土地有序流转，有效地解決了千家万户分散经营问题，提高了农民的生产组织化程度。
三、存在的问题
（一）县政府在重视程度和宣传力度上有待进一步提高。个别部门不够重视，不注重宣传，造成职能部门工作人员、农民群众甚至合作社成员对《农民专业合作社法》不了解，更谈不上服务和指导合作社的发展。
（二）农民专业合作社内部运行管理不够规范，虽然大部合作社制 ……（未完，全文共3751字，当前仅显示1894字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县人大常委会检查《中华人民共和国农民专业合作社法》贯彻实施情况的报告》）