县民政局婚姻管理重要问题调研报告

目录/提纲：……
一、婚姻登记规范化建设情况
（一）取得的成效
1、服务环境不断优化
2、依法行政水平不断提升
3、工作制度不断完善
（二）主要做法
1、强化组织领导
2、加强学习培训
3、规范日常管理
4、创新工作方式
二、结婚率下降和离婚率升高的原因分析、变化趋势研判和应对建议
一是平均结婚年龄升高
二是就业形式比较严峻
三是生活压力普遍较大
一是思维观念的变化
二是责任感的缺失
三是外部环境的影响
三、婚姻信息数据部门共享、电子证照应用、档案电子化情况以及存在的问题分析
四、婚俗改革取得的成效、典型经验以及推进建议
一是加强组织领导
二是党员干部带头
三是引导群众自治
五、婚姻介绍服务机构基本情况，婚姻介绍服务机构监管情况
六、当前婚姻管理存在的重要问题及对策建议
（一）主要问题
（二）对策建议
……
**县民政局婚姻管理重要问题调研报告

按照市民政局《关于做好婚姻管理重要问题调查研究活动的通知》要求，我局围绕五项调研内容就**县婚姻管理重要问题开展了认真调研。现将有关情况报告如下：
一、婚姻登记规范化建设情况
近年来，我县认真贯彻落实省民政厅办公室《关于开展婚姻管理规范化检查的通知》和市民政局相关文件要求，不断规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为，婚姻登记管理服务水平得到了进一步提高。
（一）取得的成效
1、服务环境不断优化。以婚姻登记规范化建设为契机，我县认真落实《**省婚姻登记工作规范》《**省民政厅办公室关于进一步加强婚姻家庭辅导工作的通知》要求，针对场所不规范问题，制订了改建方案，经县政府审定后，对婚姻登记处进行了全面规范布置。通过整改，在县政务服务大厅分别设置了颁证大厅和婚姻家庭辅导室，面积180㎡。悬挂了婚姻登记机关标牌、标识，并在登记窗口进行了有效的隔断
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略632字，正式会员可完整阅读）……　
婚姻登记规范化建设组织领导到位、责任落实到位、推进措施到位、经费保障到位。
2、加强学习培训。坚持把婚姻登记员培训工作纳入每年干部培训重要内容，有计划、有步骤地选派干部参加上级民政部门组织的培训，做好婚姻登记工作干部储备。同时，努力提高现任婚姻登记员业务能力，组织婚姻登记员认真学习《婚姻法》《婚姻登记管理条例》等法律法规及业务知识，不断增强法治观念、法治水平，确保婚姻登记工作合法合规。我县现有婚姻登记员2名，全部按要求参加了省市婚姻登记员培训及资格审核，做到了持证上岗。
3、规范日常管理。在认真落实婚姻登记规范化建设基本要求的同时，局机关结合县政务服务中心工作规范，围绕更好地为群众提供服务，进一步完善工作制度、优化服务环境，在婚姻登记室安装了空调，提供纸笔和相关资料范本，提供免费复印、免费茶水，开展贴心服务。对当事人不清楚的事项，耐心细致地做好解答；对不识字、写字有困难的，耐心帮助；对证件不齐、按照法规政策无法办理的事项，做好政策解释和思想化解工作，晓之以理、动之以情，让当事人高兴而来，满意而归。
4、创新工作方式。由于我县人口总量小，婚姻登记服务对象相对不多，日常工作主要集中在一个窗口办理，但从近年实际来看，每年“5·20”“9·9”等时段婚姻登记对象较多，有时存在登记对象激增现象。为加快业务办理，尽量减少服务对象等候时间，我县精心制定了《婚姻登记应急工作预案》，确保婚姻登记工作顺利开展。针对春节、国庆、“五一”等时段，我们积极与县政务服务中心配合，安排工作人员值班，只要群众有需要，都能随时办理，做到假期工作不断档、服务不掉线，最大程度方便办事群众。
二、结婚率下降和离婚率升高的原因分析、变化趋势研判和应对建议。
**县共辖7个镇，人口5.9万。从我县近三年办理结婚登记情况来看，**年**对、**年**对、**年**对，分别占人口比例**%、**%、**%，呈逐年下降趋势，平均每年下降*个百分点；办理离婚登记，**年**对、**年**对、**年**对，分别占人口比例**%、**%、**%，呈逐年升高趋势，平均每年升高*个百分点。通过调研，结婚率下降原因主要来自于三个方面。
一是平均结婚年龄升高。随着社会发展，人均受教育年限增加，大学入学率不断上升。虽然依据现行政策，大学生也允许结婚，但毕竟只是极少数，绝大多数都会选择完成学业、工作稳定之后再考虑结婚问题。然而仅仅是从大学毕业，年龄一般也都在23岁以上。
二是就业形式比较严峻。结婚之后，意味着重新组建一个家庭，需要有稳定的收入来源，这是最基本的条件，但从近几年来看，年轻一代就业形势依然不乐观，竞争激烈，尤其是想找到稳定的工作更不容易，这从客观上导致了结婚年龄的推迟。
三是生活压力普遍较大。除了收入来源，住房问题也是多数人在结婚之前最操心的问题，结婚之后，还将面临子女的教育，赡养双方父母。除了少数年轻人父母有条件或多或少提供帮助，多数年轻人都只能自己承担婚后的生活压力。同时，在一些地方还存在高价彩礼问题，导致相当一部分适龄对象谈婚色变，
从我县近几年情况来看，离婚率呈现出农村比城镇高、年轻一代比老辈人高的特点。离婚率升高原因主要来自三个方面。
一是思维观念的变化。以50后、60后为例，他们对待婚姻一般都比较慎重，即使情感上出现了问题 ……（未完，全文共5054字，当前仅显示1775字，请阅读下面提示信息。收藏《县民政局婚姻管理重要问题调研报告》）