关于开展调查研究为政府科学决策服务的几点思考

目录/提纲：……
一、充分认识开展调查研究工作的重要性和必要性
（一）调查研究是马克思主义认识论的基本要求
（二）调查研究是加强和改进工作的客观需要
（三）调查研究是服务科学决策的必然选择
二、目前开展调研工作的基本情况和存在的主要问题
三、关于进一步提高调研工作水平的几点思考和建议
（一）要把握政府机关调查研究的政策性，努力提高政治理论和政策水平
（二）要把握政府机关调查研究的针对性，紧紧围绕工作大局和中心任务展开调研
（三）要把握政府机关调查研究的应用性，在全面、深入、求实上下功夫
（四）要把握政府机关调查研究的超前性，提高参与决策的能力
（五）要把握政府机关调查研究的灵活性，创新调研工作方法
（六）要把握政府机关调查研究的时效性，提高调研效率
（七）要把握政府机关调查研究的严谨性，精心写好调研报告
……
关于开展调查研究为政府科学决策服务的几点思考

调查研究是成事之基，谋事之道，是进行科学民主决策和指导具体工作的基础，更是政府办公室发挥参谋助手作用的重要手段。围绕提升参谋助手能力和水平，结合深入开展学习实践科学发展观活动的要求和工作实际，区政府办公室专门就深入开展调查研究工作进行了积极思考和集中讨论，认真总结了近年来的一些成功做法，深刻剖析了目前存在的突出问题，提出了下一步的整改措施和努力方向。
一、充分认识开展调查研究工作的重要性和必要性
在复杂的形势和繁重的任务面前，要提高政务服务的能力和水平，充分发挥参谋助手作用，必须重视和加强调查研究。
（一）调查研究是马克思主义认识论的基本要求。马克思主义哲学原理告诉我们，调查研究是辩证唯物主义和历史唯物主义认识论的基本原则，是贯彻党的思想路线和群众路线的必然要求，也是保证科学决策与实现正确领导的基本前提。“实践是检验真理的唯一标准”。一切真知灼见都来源于社会实践，任何真理都是人们在长期的实践经验中总结出来的，调查研究就是一项重要的实践活动，只有通过调查研究，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，才能
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水、无本之木。
二、目前开展调研工作的基本情况和存在的主要问题
多年来，区政府办公室始终高度重视调查研究工作。坚持把群众反映强烈的社会热点、难点问题，作为社情民意调研的一项重要内容，充分发挥政府办公室“洞其情、献其策、协其力、辅其政”的作用，力求做到调研在领导决策之先，使服务政府领导决策的参谋效应不断增强。
一是围绕区政府中心工作开展重大课题的调研。坚持把事关全区经济社会发展的全局性、战略性、长期性的重大课题作为调查研究的重点工作，认真抓好落实。近两年，先后完成了《调整优化经济结构，提高自主创新能力》、《加强财源建设，提高财政保障能力》、《关于区区加快城乡统筹发展的调查及思考》、《区区加强社会综合保障体系建设的调研与思考》等10多个重大课题的调研任务，进入领导视野，进入决策_，为区政府领导全面了解和掌握全区经济社会发展情况，提供了客观翔实的情况和具有前瞻性的决策咨询建议。
二是围绕社会热点难点问题开展“短、平、快”的专题调研。随着改革开放的不断深入，一些以利益关系为主要矛盾的社会热点问题层出不穷。为及时了解社会发展动态，将问题化解在萌芽状态，我们紧紧围绕社会关注的热点难点问题，及时开展了“短、平、快”专题调研，既注重典型经验的总结，又注重突出问题的研究，发现问题、总结经验，及时准确地为区政府决策提供了大量真实可靠信息。其中形成了《以人为本，疏堵结合，强化占道经营流动摊点的规范管理》、《以街道整治为突破口，改善城市环境，提升城市品位》、《关于“摩的”整治与管理工作的调研报告》、《区区**社区推行“四位一体”管理模式有效解决居民服务“盲区”、“断层”问题》等10余篇调研报告，对有效促进重点工作和化解社会矛盾发挥了积极作用。
三是围绕工作实际开展跟踪调研。坚持把调查研究作为一项长期性和经常性工作，在完成区政府交办的重大课题任务的同时，严格按照经济社会发展的科学规律，注重搞好经济、社会、城市建设管理等方面问题的跟踪调研。把调查研究贯穿于大局决策制定，解决热点、难点问题，推进工作落实的的全过程，在为企业服务发展、“迎全运”重点工程项目建设、棚户区改造、环境卫生综合整治、统筹城乡、保障和改善民生等方面积极开展了全方位、多层次的调查研究工作，并有《改善民生加强社会综合保障》、《关于加强区区环境卫生管理的调研报告》、《加快教育资源整合步伐，促进义务教育均衡发展》等一批调研成果进入了领导视野，转化为科学决策的重要依据，为区政府科学决策提供了优质服务，取得了良好的效果。
虽然，办公室同志开展调查研究的积极性、主动性较高，也取得了一定的成绩。但是，在调研过程中也发现了一些不足和问题，主要表现在：一是思想认识不到位，没有从更高的层次和角度，从战略和全局的视野认识开展好调查研究工作的重要性和必要性；二是工作作风不够扎实，存有懒惰心理，没有真正带着问题，扑下身子，深入基层、深入群众进行调查研究，有时还只是局限于汇报材料的整合修改；三是调查研究的方式方法掌握的不够灵活熟练，调研方法不得当，不能针对不同的调研对象采取有效的调研措施，方法单一，调查问卷、深入走访采用的较少，同时也存在座谈咨询不深入、现场查看走马观花现象；四是一般性的调研多，深层次、高质量的调研相对较少；五是调研能力和水平有待提高，敏锐地捕捉亮点、焦点问题不够，理论素养不深，知识面不宽，务实精神还不够强，个别同志工作节奏不够快、效率不够高等。
三、关于进一步提高调研工作水平的几点思考和建议
作为政府的“智库”和领导的“智囊”，办公室应把搞好参谋服务作为履行办公室职责的首要任务，总体上要深刻认识和正确把握政府机关调查研究工作的特性，从中总结出一些带有规律性的东西，并有针对性地提高各方面的调研能力和水平，真正做到参之有度，谋之有方，参到点子上，谋在关键处。
（一）要把握政府机关调查研究的政策性，努力提高政治理论和政策水平。政策和策略是党的生命，政府开展的调查研究，根本目的就是要为领导作出正确的决策提供服务。因此，衡量政府机关调查研究工作质量的高低，关键要看 ……（未完，全文共6187字，当前仅显示2173字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展调查研究为政府科学决策服务的几点思考》）