关于全区政府系统公文处理情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本现状
（一）领导重视程度进一步提高
（二）公文处理工作不断规范
一是建立领导把关制度
二是建立公文运行制度
（三）办文质量进一步提高
（四）大力推进公文处理工作创新
二、存在的主要问题
（一）发文方面
一是文种使用不准确
二是文件格式不规范
三是内容质量不高
四是发文随意性大
（二）收文方面
一是签收不规范，存在多头签收、越级报送现象二是登记制度不完备
三是审核把关不严
四是公文运转不畅
（三）公文管理方面
一是文件外泄
二是印制管理混乱
三是公文清理销毁工作不严谨
（四）公文归档方面
一是归档不及时
二是归档不规范
（五）其他方面
一是以非正式公文报送请示事项或以正式公文向政府领导个人报送
二是封闭办文现象不同程度地存在
三、主要原因
一是办文程序得不到领导理解和遵守
二是文秘队伍建设滞后
三是设施配备不全
四是人员配备不够
五是公文处理知识匮乏
六是办文水平不高
四、几点建议
（一）深化认识，转变观念，为做好公文处理工作提供思想保障
（二）完善机制，规范操作，为做好公文处理工作提供制度保障
（三）加强培训，提升素质，为做好公文处理工作提供组织保证
二要加强业务知识培训
三要加强写作水平培训
……
关于全区政府系统公文处理情况的调研报告

根据区政府办公室的要求，近期对区政府部分部门和街镇公文处理工作进行了专题调研，现结合自己的工作体会，将有关情况报告如下：
一、基本现状
近年来，区政府办公室文秘人员和区政府各部门、各街镇办公室的同志认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府中心工作，积极主动地开展工作，全区政府系统公文运转效率不断提高，发文质量逐步改进，领导批示件办理基本规范，印章管理和b_m工作不断加强，政府系统公文处理工作步入了规范化、制度化和科学化的轨道。
（一）领导重视程度进一步提高
绝大部分单位比较重视公文处理工作，将其作为依法行政，保障政令畅通，提升自身形象的重要工作来抓，普遍建立了主要负责人、分管负责人、办公室主任、办文人员的层级负责制，积极组织办文人员参加各级举办的有关学习培训，不断加大办公自动化设施的投入力度，促进了公文处理工作的顺利开展。
（二
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略629字，正式会员可完整阅读）……　
文字号不正确，文号混用，多头主送，抄送机关不准确，缮印不规范等；三是内容质量不高。语言不够精炼，理论水平不高，请求事项不明或一文多事；四是发文随意性大。造成发文过多、过滥，有的为应付上级检查，补发前段时间或往年的文件。
（二）收文方面
一是签收不规范，存在多头签收、越级报送现象；二是登记制度不完备。很多单位都没有建立收文登记的“流水帐”，办公室收文以后直接送交分管领导，大大降低了公文运转效率和落实效果；三是审核把关不严。一部分单位负责收文处理的工作人员工作积极性不高，工作态度不严谨，对外单位报送的公文不审不看，把问题留在后续环节，给领导签阅造成一定困难；四是公文运转不畅。特别是对领导批示件办理不及时、执行不到位，只要领导不过问就“石沉大海”。
（三）公文管理方面
一是文件外泄。一些单位b_m意识差，不严格遵循公文传递范围，有的还将领导批示件传到无关人员甚至上访人手中；二是印制管理混乱。一些办文人员不在本单位内部或本单位指定的文印室复印打印公文，文件外泄、丢失现象时有发生；三是公文清理销毁工作不严谨。
（四）公文归档方面
一是归档不及时。因为领导“揣文件”、文档遗失以及档案管理人员本身工作不认真等多种原因，一些单位文件归档存在不及时的现象；二是归档不规范。很多单位没有严格按照相关程序进行归档，给后续的公文查阅造成不便。
（五）其他方面
一是以非正式公文报送请示事项或以正式公文向政府领导个人报送。违反《国家行政机关公文处理办法》，不按照程序和要求，绕开文秘部门的审核向政府报送公文，有的以“请阅件”、“呈阅件”等形式向政府领导报送请示事项，有的以正式公文向政府领导个人报送请示事项，有的多头报送，打乱了正常的公文处理工作程序；二是封闭办文现象不同程度地存在。由于机构设置等原因，从事公文处理工作的同志往往是被动服务，见文办文，文来文去，与掌握情况的部门或部位沟通联系少，有时对实际情况掌握的不准确、不全面。由于政府系统公文处理工作任务普遍繁重，文秘工作人员很少有机会走出去进行学习交流，部门之间横向联系少，与兄弟区县之间更是缺乏沟通交流，这种状况不利于推动公文处理工作水平的全面提高。
三、主要原因
一是办文程序得不到领导理解和遵守。很多单位反映本部门公文之所以运转不畅，其中一个重要原因就是领导个人未率先遵守公文处理程序，不通过办公室接受公文，签阅以后直接转交责任单位或责任科室的负责人，导致办公室无法知晓文件流向，无法督导文件落实。
二是文秘队伍建设滞后。有的单位文秘人员多年不流动，一干就是十余载，任劳任怨，默默无闻。有的流动太快，一年半载就被安排到其他岗位，造成工作断档。再加上办公室工作量本身就大，因此难免出现为应付任务而不求质量的现象。
三是设施配备不全。近年来，虽然一些单位添置了一些办公用品，为公文处理工作提供了便利，但仍有一些单位重视不够，多人使用一台电脑，没有为办文人员配备专门的电脑、打印机和复印机等。
四是人员配备不够。绝大多数部门办文人员为1到2人，街镇多为1人，除公文处理外，他们还承担着其他方面文章的起草任务，工作连轴转，压力大。
五是公文处理知识匮乏。很多办文人员是“半路出家”，未经过正规的公文处理知识培训，对公文处理工作一知半解，干起工作来难以得心应手。 ……（未完，全文共3498字，当前仅显示1767字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全区政府系统公文处理情况的调研报告》）