在全区旅游工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认清旅游业发展现状
一是_不断优化
二是基础设施加快完善
三是产品供给日益丰富
四是宣传推介成效显著
五是市场环境持续改善
一是全域理念有待提升
二是产品供给仍需扩大
三是基础设施短板亟需补齐
四是旅游复苏压力较大
二、切实坚定旅游业发展信心
三、加快推动旅游业提档升级
一要深入解放思想，凝聚发展合力
二要补齐短板弱项，夯实发展后劲
三要开发优质产品，提升发展质量
四要加强市场营销，激活发展动能
五要强化要素保障，服务发展大局
四、强化旅游发展措施保障
一要加强组织领导
二要完善投入机制
三要强化队伍建设
四要严格考核督导
……
在全区旅游工作推进会上的讲话

同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻落实省第三届旅游产业发展大会精神，客观总结工作，分析研判形势，部署安排下步旅游产业发展任务。昨天我们实地参观了*县部分景区、自驾营地、研学营地和文化电商场馆，会上县区局、部门和民宿企业代表又作了发言，总体感觉大家做了很多实实在在的工作，总结提炼了许多好经验好做法，希望大家相互借鉴、取长补短、共同提升。下面，就推进旅游业高质量发展，我讲几点意见。
一、充分认清旅游业发展现状
去年以来，全区上下围绕全域旅游发展，采取有力措施，深挖资源潜力，有效提升旅游业发展速度、质量和效益。2019年全区旅游人数和旅游收入分别增长14%和23%，*被评为“中国生态自然景观旅游最佳目的地”，漠河市入选首批“国家全域旅游示范区”。一是_不断优化。充分发挥规划引领作用，相继编制了《*自驾游目的地规划》《*南部旅游功能区_旅游目的地旅游总体规划》等7个规划，地县两级已编制规划41个。二是基础设施加快完善。新修建旅游公路715公里，改扩建旅游厕所46座，建设旅游标识牌
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略740字，正式会员可完整阅读）……　
是旅游复苏压力较大。受新冠肺炎疫情严重冲击，上半年全区旅游人数和旅游收入分别下降80.4%和92.3%，呈现“断崖式”下跌，旅游经济恢复尚待时日。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施加以解决。
二、切实坚定旅游业发展信心
当前旅游业正处于复苏期，我们要正确认识危与机的辩证关系，善于在危机中育新机、于变局中开新局，打造促转型、谋振兴的新引擎。
从国家层面看，宏观环境持续向好。近年来，国家陆续出台了一系列稳增长促消费政策，为旅游业发展提供了良好政策环境，我区作为国家全域旅游示范区、国家跨区域特色旅游功能区创建单位，在政策争取中拥有先机。今年为重振旅游业、恢复国内经济，国家相关部委出台了暂退旅行社交纳的保证金，对交通运输、餐饮、住宿、旅游四类发生亏损的企业缓缴税金等一系列措施。我们要眼观大局、把握大势、抢抓机遇，积极争取政策，加快促进产业复苏，推进旅游业大发展快发展。
从省级层面看，支持力度不断加大。省委、省政府提出了建设“旅游强省”战略目标，*被纳入全省“一城四线”中北线旅游精品线路，全省“中国两极穿越、寻迹百年中东铁路、古驿路文化探寻之旅”3条精品自驾线路有两条涵盖我区。联合国旅游组织招募专家为我省编制的《全域旅游发展规划》和《冰雪旅游发展规划》中，我们占有较大份额。省出台的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》提出，推进公路改造、机场扩容、通讯升级、电力覆盖，为我区补齐基础设施短板带来政策利好。刚刚结束的省旅发大会提出，“加快建成国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”目标，与*旅游发展方向高度契合。我们要借势旅游强省建设，主动融入全省旅游发展大局，做优旅游产品，做精旅游线路，做大做强旅游产业。
从自身实际看，发展旅游势在必行。当前*正处于转型振兴关键时期，迫切需要产业发展提供_支撑，发展绿色矿业产值高、财税贡献多，但受生态定位制约，工作推进难度大，发展物流、跨境贸易等产业受交通、口岸等因素影响难以形成规模。旅游业是无边界的综合性产业，具有强_、强带动的特点（据统计，与旅游业相关联的行业超过110个，旅游业对住宿业的贡献率超过90%，对民航和铁路客运业的贡献率超过80%，对文化娱乐业的贡献率超过50%，对餐饮业和商业的贡献率超过40%，旅游产业每收入1元，可带动相关产业增加4.3元收入，每增加1个直接就业机会，社会就能增加5至7个间接就业机会）。我们拥有无可比拟的生态环境，地处最北的地理区位，冷爽极寒的气候条件，独具魅力的自然资源，底蕴深厚的历史文化，作为“中国冬天开始的地方”，入冬最早、下雪最早，发展旅游业具有先天优势。地委行署审时度势，将旅游业作为推动转型振兴的战略性支柱产业。我们要立足全区发展大局，充分发挥比较优势，举全区之力，聚全民之智，擂响战鼓，持续奋战，形成转型振兴新动能。
从后疫情时代看，优势潜力日益突显。新冠肺炎疫情唤醒了民众的安全、生命和健康意识，低密度游、生态旅游和康养旅游将成为旅游业发展新方向。目前_全省疫情形势良好，我区防控措施严密，连续187天没有新增病例，能够让游客放心安心旅游消费，今年“疫去春来江山多娇”_100条精品主题旅游线路中，两条线路以*为目的地。长达八天的“十一”黄金周是疫情以来第一个小长假，将会出现补偿性、报复性消费。近期省政府提出继续发放电子消费券，正在研究“十一”假期A级旅游景区优惠措施和“引客入境”优惠政策。我们要顺应“后疫情时代”旅游市场新变化，紧盯需求、率先起跑，打破困境、突出重围，赢得主动、赢得未来。
三、加快推动旅游业提档升级
在省第三届旅发大会上，庆伟书记强调，“要转变旅游业发展方式，推进旅游产品、模式、业态创新，促进全省旅游业加快复苏和高质量发展”。文涛省长要求，“要实施扩大内需战略，提供高品质旅游产品，以适应国内这个超大市场规模和 ……（未完，全文共5922字，当前仅显示2080字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区旅游工作推进会上的讲话》）