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创新高速公路征地拆迁对策探析

发表时间:2020/11/29 16:46:37
目录/提纲:……
一、高速公路征地拆迁的重要意义
二、高速公路征地拆迁的突出问题
(一)征地拆迁难,利益保护突出
(二)图谋额外利益,“三抢”现象蔓延
(三)安置难分配难,补偿标准偏差
(四)保障维稳不易,沟通渠道不顺,协调工作不畅
三、创新高速公路征地拆迁对策探析
(一)领导身先士卒,聚焦宣传教育,倾情支持配合
(二)科学规划民主决策,合理控制拆迁规模,因地制宜出台政策
(三)统筹兼顾,以人为本,安民拆迁
(三)公正公开,和谐征迁,保障有力
……
创新高速公路征地拆迁对策探析

摘 要:创新高速公路征地拆迁对策,应真正做到领导身先士卒,聚焦宣传教育,倾情支持配合;科学规划民主决策,合理控制拆迁规模,因地制宜出台政策;统筹兼顾,以人为本,安民拆迁;公正公开,和谐征迁,保障有力。
关键词:高速公路 征地拆迁 对策 探析

千难万难,征地拆迁第一难。在高速公路的建设过程中,征地拆迁具体工作中所发生的一些突出的、具有代表性的问题,影响高速公路建设征地拆迁因素,如何采取恰恰如其分的对策化解矛盾,使利益双方都有令人满意的结果势在必行。
一、高速公路征地拆迁的重要意义
协议拆迁、阳光补偿、依法征收、强制保障。征地拆迁是土建单位在项目施工过程中的一项最为关键的基础性工作,是保障工程项目顺利开展的前提调教。征地拆迁是否顺利,直接影响到工程施工的进度,征地拆迁工作主要是与人打交道,协调难度大,征地拆迁工作有时甚至比工程技术方面的困难更难解决。由于其政策敏感、矛盾多发且涉及面较广,一直都是工作的难点、社会关注的热点、媒体追踪的焦点。只有符合大多数人民群众的根本利益和长远利益,高速公路才能有效保障建设工程的顺利实施。而且,征地拆迁过程是一项极其繁复的工作,达成拆迁意愿并是不意味着工作结束,往往会出现难以预估的风险,让项目进度陷
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加层、突击高标准装修,更有少数拆迁户强横野蛮、语言粗鲁、漫天要价、难以沟通,使拆迁工作难以推进。甚至出现追打工作人员,无理取闹阻碍调查取证工作,非法集访、越级上访,给拆迁工作造成非常被动的局面。
二是抢建、抢栽、抢种现象蔓延不止。高速公路通过地段沿线的单位、个人在追求各自最大利益的驱使下,或独自或联合起来,在已确定开工建设的公路路线范围内大肆进行抢建各类临时的、永久的建筑物、抢栽各种经济树木、抢种农作物,造成一种既成事实,以谋求得到较多的补偿。而抢建、抢栽、抢种由于时间较早,无法确认其“抢建、抢栽、抢种”的行为和目的,在征地拆迁中只能对其加以无条件确认并予以补偿。
(三)安置难分配难,补偿标准偏差
一是安置用地越来越难找,安置成本越来越高。高速公路拆迁安置原则需要由涉及的当地村集体经济组织协调安排,原则上不能占用耕地,安置一般按照分散安置为主,集中安置为辅的原则进行,由于新农村建设和城镇化建设发展,现在集中安置的越来越多。但业主货币补偿后又不愿意出钱安排拆迁户新的宅基地,拆迁户不肯签约不能确保自身利益的拆迁协议。【3】二是分配对象的确定难。从户口来分类,有村居民组人口、农业人口、征地上迁人口,嫁入未迁入、出嫁未迁出等矛盾;分配方法的确定难,在国家的定权发证时,高速公路的土地征用一般都只是对一个行政村的局部土地进行征用,分配时应以村为单位还是以组为单位,也是较为常见的分配矛盾。三是“同地不同价”。不同项目占用同地、同物的补偿标准存在很大差异,有些补偿标准间的价格相差数倍之多。这种现象不仅使具体工作人员难以解释,也使群众难以理解、不能接受,随之自然就出现_性的不配合征地拆迁、阻挡施工现象的普遍发生。由于立场的不同、理解的不同,利益的驱使原因,致使补偿标准在执行过程中出现争议多,执行难度大。这些标准所存在的欠缺和不足,有关地方、部门和群众往往对标准没有涉及到的拆迁物、附着物的补偿提出高额补偿要求,否则就阻挡征地拆迁工作的进行。有些正在使用的补偿标准是延用其他建设项目标准,且该项目又不在同一地区、同一时间实施,地类价格地区相差大,附着物不在同一时间征,价格随市场变化大,延用的标准明显高于或低于市场价,部分价格不仅低于市场价,还低于成本价。群众感到不公平,出现补偿价高的积极配合,价低的百般阻挡现象。
(四)保障维稳不易,沟通渠道不顺,协调工作不畅
一是征地难拆迁难分配难安置难保障难。现在征地补偿一般采用货币安置的方式一次性补偿给农民。农民的土地被征用缺乏对未来就业或创业有效合理的规划,很多农民在将补偿金消耗完后,既失去了赖以生存的土地,又失去了基本的生活保障。普遍存在的征地难拆迁难分配难安置难保障难难题,在实际的高速公路工程征地拆迁工作中,肯定会影响部分人的利益,可能造成过激行为的发生。
二是不理解、不支持。做好房屋拆迁工作,_是妥善处理拆迁安置补偿,保障被拆迁人的合法权益。尽管把维护被拆迁群众的合法利益放在工作的首位,但仍有些不理解、不支持甚至诋毁的_不断传来。虽然这些言论都没有经过认真的调查研究而得出的,与事实严重不符,但难免误导了领导的决策,挫伤了拆迁工作人员的工作热情,最终必将影响工作进度、造成社会的不能和谐稳定。【4】
三是不配合、不理睬。因为时间紧迫,征地拆迁所涉及的沿线一些单位和群众,却利用这一紧紧制约建设单位的条件,置国家有关政策规定于不顾,在征地拆迁工作中提出超标准要求补偿、超规定改移费用,一旦其要求不能得到满足,这些单位和个人就采取不配合、不理睬的方式使征地拆迁工作陷于停顿,沉下气来和我们比耐力拼时间,在整个征地拆迁过程中,频频出现工作人员等在现场、被征迁户却无人到来,或是虽有人在现场却不允许工作人员开展工作的现象。


召开动员


进村入户宣传发动


征地现场


召开协调会


汇报部署

纠纷调解




协商沟通


三、创新高速公路征地拆迁对策探析
思想动员到位,经济补偿到位,依法办事到位,三项拆迁到位。要高度重视,加强领导;加强宣传,统一思想;把握原则,依法办事,严格执行安置政策,严格按程序办事,切实维护征地拆迁户的利益。坚持阳光征地拆迁,以人为本的。要强化责任,做到“三清四到位”,即工作目标清、征地拆迁对象清、征地拆迁标的清,人员落实到位、任务落实到位、工作措施到位、政策落实到位。工作人员做到“三严”,即严格服从统一领导,严格执行好政策,严格廉洁自率,要本着对人民群众高度负 ……(未完,全文共6913字,当前仅显示2427字,请阅读下面提示信息。收藏《创新高速公路征地拆迁对策探析》