如何妥善化解当前征地拆迁与双违治理矛盾

目录/提纲：……
二、当前征地拆迁与双违治理存在的问题及原因
（一）拆迁政策不统一
（二）拆迁对象难以满足
（三）双违治理难度加大
三、妥善化解矛盾的对策
（一）以深入宣传发动为抓手，用政策化解矛盾
一是吃透政策
二是深入宣传
三是强化管理
四是完善机制
（二）以构建和谐社会为基础，用情感化解矛盾
一是真诚待人，注意方法
二是关注需求，学会算账
三是转变作风，常怀“五心”
（三）以全面建成小康为目标，用发展化解矛盾
一是加大基础设施投入
二是加快产业项目布局
三是强化就业创业培训
四是完善社会保障机制
……
如何妥善化解当前征地拆迁与双违治理矛盾

城市可持续发展离不开征地拆迁，城市的美丽建设离不开双违治理。随着园区城乡一体化建设和“一核两带”战略的实施推进，园区城市扩张和项目建设的速度也随之加快，各种征地拆迁矛盾和违法违章建筑现象也逐渐增多，成为制约园区经济发展的主要瓶颈之一。 一、基本情况
近几年来，随着协兴园区经济社会发展建设的快速推进，征地拆迁工作进入了一个新的阶段。据初步统计，自2013年4月来，协兴园区被征用土地累计达 亩，搬迁农户 户、 人，拆迁面积共 平方米，有 多人成为征地农转非人员，涉及 个项目，城镇化水平明显提升。
二、当前征地拆迁与双违治理存在的问题及原因
（一）拆迁政策不统一。2011年实施大规模征地拆迁工作以来，执行的是广安府发〔2009〕37号文件，2013年园区建立后，实施了红色文化影视城、翰林小镇、福兴大道、枣彭公路至游客中心连接线、内环线等建设，执行的是广安府发〔2013〕13号文件，两个文件的出台相隔时间较短，且补偿标准不统一，同村或临近村社的拆迁对象户产生“攀比”心理，加大了征地工
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，在工作上“睁一只眼，闭一只眼”。另一方面现实情况是处于近郊的群众，受利益驱动依靠地理优势，乱搭乱建房屋，突击修房装修以增大补偿面积，增加了拆迁成本。如协兴镇街道社区卢加贵、李正凡于2012年以群众住房困难为由，在未取得规划许可、施工许可的情况下，擅自分别合伙建房达77套，总建筑面积约7000平方米，分别非法销售68套，收取违法售房所得1800余万元。由于违法建筑建设时间跨度较长、涉及群众利益广、社会影响较大，虽市、园区和镇三级高度重视，多次责令停工或现场处罚，但其二人仍然偷建、抢建，导致违法建筑竣工并公开对外销售，造成极其恶劣的社会影响，增加了“双违”治理难度。
三、妥善化解矛盾的对策
基于目前园区实际情况，征地拆迁和双违治理工作在今后一段时间仍是一项重要工作。既要使征地拆迁和“双违治理”工作服务于各类建设，促进园区经济社会持续快速健康发展，又要切实保护广大农民的根本利益，解决好农民的长远生计，努力实现“和谐拆迁”和“平安拆迁”，保持社会的长治久安。
（一）以深入宣传发动为抓手，用政策化解矛盾。政策的掌握是做好拆迁工作的根本。一是吃透政策。拆迁工作情况复杂，法规条款涉及政策的连续性、系统性，拆迁对象类型很多，只有对拆迁政策有比较全面地了解，才能把握做拆迁工作的原则性，与拆迁户打交道时才能有据可依，有规可循。掌握了政策，做到心中有数，才能对政策加以融会贯通，在恪守原则性的同时加以灵活运用。二是深入宣传。在宣传发动、政策解释、安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持直接面对群众、直接接触矛盾，勇于迎难而上、处“难”不惊，找到化解拆迁难题的有效方法和途径。切实把征地拆迁政策向群众讲清楚、说明白，努力把思想工作做在前、做上门、做到家、做到位，这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合，促进各项工作的正常开展。三是强化管理。在实际操作上做到阳光透明，切实维护群众合法权益。加强部门配合协作，严格执行各项政策，按照“公开、公平、公正”的原则，认真开展政策解释、青苗清点、房屋丈量、资料公示、资金发放、信访处理等各项工作，真正做到“一碗水端平”，坚决杜绝征地补偿出现“前紧后松”的不正常现象。强化责任追究，建立权责统一责任机制，对在工作中徇私舞弊、随意开口，不按统一政策办事的工作人员一查到底，绝不姑息迁就。四是完善机制。建立健全违法建设防控机制，聘请违法建设监督员，严格执行巡查制度，发布禁违通告，公布举报电话，兑现举报奖励，充分调动广大群众参与防控违法建设的积极性，做到早发现、早处置。果断处置违法搭建和抢栽抢种现象，做到“两个一律”，即在开发征地前对违法搭建一律予以清理，一律不予补偿，从而打消少数群众的利益幻想，给遵纪守法群众以公平。邀请有声望的被拆迁群众代表担任特邀监督员，对拆迁安置政策、标准的执行情况以及拆迁工作人员的行为进行监督，并向社会公布举报电话，接受群众的共同监督。
（二）以构建和谐社会为基础，用情感化解矛盾。带着耐心、关心、细心、责任心与拆迁户交流沟通，对拆迁户的牢骚、抱怨、指责、漫骂，回报以倾听、安慰、理解、包容，在僵持中坚持，在沟通中发现，在细节中突破，赢得拆迁户的理解和配合。一是真诚待人，注意方法。一些拆迁户补偿期望值过高，对拆迁抱着坚决不配合的态度，需要工作人员真诚与拆迁对象户真诚沟通，循序渐进，从耐心倾听和话家常培养感情，以理解和关爱拉近双方距离，逐渐淡化拆迁户的戒备心理和对抗意识。通过上门谈话交流，了解拆迁对象户的主要社会关系及真实想法，避免上门工作变成上门“扰民”， 逐渐增加拆迁对象户的理解和信任。二是关注需求，学会算账。在开展拆迁工作中，有些拆迁户不愿意拆迁并不是不满意征地拆迁补偿政策，而是因为自身家庭原因不愿意拆迁老房子，或是运用各种方式争取最大利益。在极力维护拆迁对象户的利益的同时，针对其自身矛盾特点，积极寻 ……（未完，全文共4128字，当前仅显示2085字，请阅读下面提示信息。收藏《如何妥善化解当前征地拆迁与双违治理矛盾》）