在乡镇发展壮大村集体经营性收入座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一是要充分认识发展壮大村级集体经济是完成政治任务的需要
二是要充分认识发展壮大村级集体经济是实施乡村振兴战略的现实需要
三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我镇经济社会发展的实际需要
一是理清村集体家底
二是健全完善政策制度
三是加强村集体经济监管
一是健全组织保障
二是健全督促检查机制
三是健全绩效考评机制
……
在全镇发展壮大村集体经营性收入座谈会上的讲话

同志们：
根据镇党委研究意见，我们召开这次全镇一季度土地规模经营观摩暨村集体经营性增收计划座谈会，主要是研究新形势下加强农村基层党组织建设促进村级集体经济发展的新思路，总结交流经验，明确任务要求，着力破解村级集体经济发展的突出问题。
刚才，全镇22个村党组织书记和相关单位作了交流发言，分管领导进行点评。希望大家相互借鉴、务实谋化，按照既定目标，抓好推进落实。下面，就进一步抓好发展壮大村级集体经济，讲三点意见。
第一，要深化思想认识。党的十八大以来，中央和省、市委对发展壮大村级集体经济高度重视，历年来中央1号文件，许多中央和省、市委有关农村改革发展、农村基层党建的重要会议和文件，都对这项工作进行强调。我讲这些，是希望大家切实提高对发展壮大村级集体经济工作的认识，大家一定要把思想行动统一到中央和省市委的要求部署上来，增强发展意识，增强紧迫意识。一是要
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略643字，正式会员可完整阅读）……　
村级集体经济实力强了，农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力，才能赢得党员和群众的信赖和拥护，引领广大农民群众走向共同富裕，团结带领群众把乡村振兴战略目标一项项落实落好。三是要充分认识发展壮大村级集体经济是我镇经济社会发展的实际需要。我镇是非园区镇，“三农”问题解决不好，势必影响我镇经济社会发展的良好势头。因此，我们结合农村基层组织的实际找差距、结合上级要求找问题、结合当前工作找对策。据我了解，全镇22个行政村中，村集体无经营性收入的村占比较多；村集体有负债的村数量较大，而且还较重，还有的村负债上百万。这一现状，也导致了村级组织在开展基础设施建设，提供公共服务等工作时，还要靠化缘、举债、集资等方式干工作、办公益，在一定程度上弱化了村级党组织的凝聚力和战斗力。俗话说，“大河有水小河满，大河没水小河干”，村里没钱怎么为村民办事，不为村民办事，村民凭什么相信你、支持你、听你话、拥护你，这都是最简单的道理。在座的都是抓集体经济的中坚力量，只有我们大家一起努力，共谋共进，把村集体经济抓出实效，才能无愧于组织对我们的信任和群众对我们的认可。
第二，要做实关键动作。2月26日召开的邳州市乡村振兴暨深化乡村公共空间治理推进大会上，陈静书记强调指出，要把握土地规模经营重要机遇，以公共空间治理为切入点，把规模经营承包地和宅基地“两块地”，作为乡村振兴的“牛鼻子”式抓手，加快变革农业生产方式、改善农民生活条件、夯实农村发展根基，全力打造乡村振兴的邳州样板。那么我们各村应该如何抓住这个“牛鼻子”？我觉得应该做好三方面工作：一是理清村集体家底。把村里现有资源、资产、资金进行清产核资，厘清集体债权债务、各种发包合同等情况，把该管的集体资源管起来、该收的费用收上来，为村集体稳定增收打下良好基础。作为港上镇来说，银杏是我镇的主导产业，目前银杏树行情持续下滑，林下土地利用较低，如何利用银杏林地资源，在增加老百姓的收入同时，增强村级经济收入，是我们目前要解决的现实课题。为此，各村要因势利导、因村而异，以点带面，做好这篇大文章。二是健全完善政策制度。强村富民，制度是保障。要从政策制定入手，不断放宽政策、放开领域、放手发展，积极创造有利于村级集体经济发展的条件，把村集体收入和历史债务分账管理，做好资产保全，为村集体经济发展保驾护航，不能集体经济刚有起色就被执行还债，导致发展难以为继。三是加强村集体经济监管。充分发挥民主理财、村务监督委员会以及相关部门的审核监督把关作用，确保所有村级重要事务阳光透明、规范运行，让群众全程参与监督，保证资金安全，防止村集体经济发展起来了，村干部倒下去的问题发生。
第三，要强化组织保障。发展壮大村级集体经济，政策性强，涉及面广，仅靠村级党组织是不够的，各方面都要高度重视起来、积极行动起来，齐心协力、齐抓共管，建好建强农村基层党组织，为发展壮大村级集体经济提供有力保障。一是健全组织保障。要把加强村级党组织建设促进村级集体经济发展工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，认真研究谋化，抓好推进落实。形成党委统一领导、组织部门统筹协调、相关部门合力推动、村级具体落实的工作机制。要结合乡村振兴战略实施，制定好发展壮大村级集体经济规划。包村领导、包村干部要参与包挂村研究制定详细的时间表、路线图、任务书，保证计划思路清晰、任务明确、具体可行。不能抱 ……（未完，全文共2842字，当前仅显示1807字，请阅读下面提示信息。收藏《在乡镇发展壮大村集体经营性收入座谈会上的讲话》）