在市城市基层党建工作联席会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、提高认识，切实增强抓好城市基层党建的紧迫感和责任感
一是城市基层治理能力有待提升
二是城市基层党建新理念没有树起来
三是共建共治共享未形成常态
二、突出重点、精准发力，攻坚推进城市基层党建重点任务落实
一是稳妥推进街道管理_改革
一要引导街道聚焦主责主业
二要充分赋予街道职责职权
三要健全“街呼县应、上下联动”机制
二是着力提升社区党组织组织力
一要推进城市社区规范运行
二要选优配强社区党组织书记
三要推进社区工作者职业体系建设
三是健全党建引领城市基层治理的_机制
一要深化社区共驻共建
二要推进“多网融合、一网统筹”
三要做实“红色物业”党建
三、加强领导、压实责任，着力提升城市基层党建整体水平
一要强化组织领导
二要强化责任落实
三要强化精准指导
……
在市城市基层党建工作联席会议上的讲话

（2020年10月16日）

同志们：
今天召开这次会议，主要是贯彻落实省、市城市基层党建全域提升攻坚重点任务推进会议精神，听取部分街道城市基层党建工作情况汇报，研究讨论《关于推进城市社区规范运行的实施方案（讨论稿）》，安排部署当前城市基层党建有关工作。
下面，先由**街道、**街道党工委主要负责同志分别汇报城市基层党建工作情况。
……

刚才，2个街道分别汇报了城市基层党建工作情况，既有做法成效，也有问题分析，又有下步措施，都谈得很到位，希望大家相互学习借鉴，进一步抓好工作落实。大家对《关于推进城市社区规范运行的实施方案（讨论稿）》，提了很好的意见建议，会后市委组织部要会同有关部门，进一步修改完善后，抓紧印发实施。
今天我们这次会议，既是市委党的建设工作领导小组会议，也是城市基层党建工作联席会议，同时又是城市基层党建全域提升攻坚重点任务落实的动员会议。今天在座的20个成员单位都是城市基层党建工作的具体执行者和责任者，要各司其职、形成合力，扎实推进城市基层党建全域提升攻坚重点任务落地见效。下面，我就做好城市基层党建工作，再强调三个方面的问题。
一、统一思想
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略815字，正式会员可完整阅读）……　
破。
第三，加强城市基层党建是解决民生难题补齐民生短板的现实需要。城市基层党组织是党联系城市居民的桥梁和纽带，城市基层党建工作的重心要把更多资源、服务、管理放到社区，为居民提供精准化、精细化服务。当前，一些看似“不起眼”的小事，却影响着群众的生活品质。比如，一些老旧小区没有专门的物业公司，物业公司不愿接、社区单位不愿管，居民满意度差；一些小区物业服务质量和水平不高，停车难、卫生打扫不及时等问题比较突出，有的物业公司对居民诉求漠然置之、爱搭不理；群众关注的医疗、商业、文化、休闲等公共服务设施不完善。这些问题都是实实在在存在的，也都是很具体的，直接影响着居民的获得感、幸福感、安全感。下步，要把城市基层党建的工作重心转移到服务民生、服务群众上来，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使“服务”成为城市基层党建工作的鲜明主题。
二、突出重点、精准发力，攻坚推进城市基层党建重点任务落实
一是稳妥推进街道管理_改革。深化街道管理_改革，是加强城市基层党建工作的“先手棋”，重在优化机构设置和职能配置，充分发挥街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的作用，让街道“归位、专注、高效”。一要引导街道聚焦主责主业。省里明确要求逐步取消街道招商引资、协税护税等工作任务，将工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。这里强调一点，取消招商引资任务不是取消街道抓发展的职能，而是突出服务功能、促其回归本位，转变到抓营商环境上来，提高服务招商引资的水平，这是从更高层面上抓经济促发展。这方面，负责考核工作的部门，要按照上级有关要求，结合实际探索改进考核评价体系，确保明年底前完成对城区街道的有关考核任务调整工作。二要充分赋予街道职责职权。要抓好权力资源下放，按照中央和省市要求，结合我市实际,加强研究探索，赋予街道对县级职能部门及派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权等“5项权力”，确保年底前全部落实到位。三要健全“街呼县应、上下联动”机制。市委编办、各街道园区要用好“街呼县应”平台，完善上下联动工作机制，年底前进一步细化呼叫、响应事项清单，规范工作流程，提升精准落实、服务群众的能力，真正让“呼叫”顺畅管用、“响应”及时有力。
二是着力提升社区党组织组织力。一要推进城市社区规范运行。前期，我们将原有27个城市社区调整为36个，下步各有关街道、部门单位要按照今天研究的《关于城市社区规范运行的实施方案》要求，抓紧完善组织设置、场所配套、人员经费等，推动社区建设规范化、标准化、精细化。今年我们以文明城市创建为契机，对党群服务中心全部进行了改造提升，下步重点要在“有”的基础上，解决好“优”的问题，更好满足群众服务需求。二要选优配强社区党组织书记。要提前研究城市社区“两委”换届工作，搞好摸底排查、分析预判，落实好新修订的基层党组织换届选举工作条例，全面推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”，整体优化社区“两委”干部队伍结构。三要推进社区工作者职业体系建设。围绕破解社区工作者队伍人员不稳定、年龄偏大、素质不高、待遇偏低等问题，健全选、育、管、用全链条，配强人员、专职专干、强化激励，做到“干好干坏不一样”，在城市基层一线形成集聚人才、干事创业的良好导向。民政、人社、社区化发展中心等部门单位要拿出市级层面的招考方案，面向社会招聘一批高素质人才，按规定要求尽快配齐配强工作力量；对街道园区自行招聘的社区工作人员，符合招录标准条件的，要择优纳入队伍管理。民政、财政部门要抓紧研究建立社区工作者“3岗18级”薪酬体系的具体办法，确保年底前全面落实。
三是健全党建引领城市基层治理的_机制。当前，街道社区党组织领导基层治理能力不强的问题，突出表现在基层党组织间仍存在壁垒、机关企事业单位共驻共建积极性难调动、基层党建资源不能有效互联互动。一要深化社区共驻共建。要用好“双报道”这个抓手，着眼解决社区实际问题，在推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动上下功夫，细化共驻共建内容，做实“三张清单”，进一步强化组织共建、活动共联、资源共享。这次全国文明城市创建，机关事业单位党员职工“红马甲、黑袋子、铁夹子”起到了很好的示范引领作用，下步要继续 ……（未完，全文共4532字，当前仅显示2289字，请阅读下面提示信息。收藏《在市城市基层党建工作联席会议上的讲话》）