市政府2020年和“十三五”工作回顾、“十四五”时期战略构想及2021年工作安排报告

目录/提纲：……
一、2020年和“十三五”工作回顾
二、“十四五”时期战略构想
三、2021年工作安排
（一）聚焦夯实硬实力、硬支撑，培育高端高质高效的产业新体系
（二）聚焦推进大招商、大项目，厚植多元多阶多维的投资新优势
（三）聚焦打造示范区、样板区，构筑优质优良优越的生态新高地
（四）聚焦激发新引擎、新活力，谱写先行先试先为的改革新篇章
（五）聚焦促进精品化、精细化，彰显提升提优提质的城市新风貌
（六）聚焦实现更协调、更均衡，树立宜居宜业宜游的乡村新形象
（七）聚焦提升幸福感、获得感，开创共建共治共享的民生新局面
（八）聚焦增强执行力、公信力，展现争上争先争优的执政新担当
……
市政府2020年和“十三五”工作回顾、“十四五”时期战略构想及2021年工作安排报告

各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾
2020年是困难比预想多，成绩比预期好的一年，面对复杂严峻的宏观形势和疫情汛情的双重冲击，我们在**市委、市政府和市委的坚强领导下，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实_总书记考察**重要讲话精神，围绕“四标一高地”要求，全力抓“六保”、促“六稳”，经济社会保持健康平稳发展态势。全年预计完成地区生产总值445亿元，增长1%；规模以上工业增加值63.5亿元，下降6%；一般公共预算收入23.22亿元，增长0.26%；全社会固定资产投资164亿元，增长10%；社会消费品零售总额190亿元，增长2%。农村人居环境整治获国务院通报激励，培育发展健康养老产业、河湖长制工作获省政府表彰。位列“**县域综合竞争力30强榜单”第4位、“2020中国综合投资热力百佳县市”第26位。
—— 发力打赢“三大攻坚战”，决胜全面小康展现“**担当”。脱贫攻坚决战决胜。精心组织“四季攻势”，开展“抗补促”专项行动，在疫情影响“四个清零”基础上，实现“两不愁三保障一安全”问题动态清零。投入2.91亿元，实施扶贫项目134个，完成“四带一自”5453户，兜底保障应保尽保，脱贫不稳定户和边缘户返贫致贫风险全面消除。拨付帮扶资金1400万元，创新完成县域结对帮扶任务。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题全面完成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1091字，正式会员可完整阅读）……　
维高新等3家企业入选**市百强高新技术企业，工布智造等4家企业入选**市2020年度高成长种子企业。签订产学研合作16项，科技成果登记130项，技术合同成交额超6亿元。授权各项专利845件、发明专利68件。人才公寓竣工验收，面向社会引进紧缺专业人才60人。
—— 聚力激发发展活力，深化改革开放释放“**红利”。重点改革蹄疾步稳。实施“创优营商环境攻坚年”，897项政务服务事项进驻大厅，企业开办网办率98%，新增市场主体8826户。落实减税降费政策，累计新增减税1.5亿元、降费2.33亿元。在**市率先施行食品经营许可（流通环节）告知承诺制。推动跨领域综合执法，17支综合行政执法大队组建运行。完成“三变”改革村（社区）145个、集体产权制度改革村（社区）173个。开展领导干部自然资源资产离任审计试点。完成街道管理_改革。扩大开放拓展新局。商合杭高铁投入运营，**始发至**高铁班次正式开通。明巢高速、岳武高速**段、G329庙岗至夏阁段开工建设，G329**至**、G312**至**段、**大道东延、S105快速化改造工程提速推进。创新产业链招商、委托招商、基金招商、平台招商等模式，新签约亿元以上项目63个，到位资金158亿元，增长11%。全年进出口总额5.2亿美元，实际利用外资1亿美元。设立长三角和G60城市“通办窗口”，应用电子证照异地发证。要素保障精准有力。新增增减挂钩及工矿废弃地指标3745亩，耕地占补平衡指标4106亩。取得省政府建设用地批复8个批次5289.89亩。入库“镁基新材料产业园”等8个非标专项债项目，争取专项债券额度58.1亿元，成功发行债券2.5亿元。金融机构人民币贷款余额573.95亿元，增长10.7%。
—— 致力推动城乡融合，优化环境面貌刷新“**颜值”。城市形象更加靓丽。国土空间总体规划(2020-2035年)形成初步成果，完成旗山新区区域控规编制。新建、续建城市大建设项目129个，完成投资36.7亿元，**路二期获省市政工程优质奖，凤凰山路二期等3个项目获**市政工程“**杯”。实施旗山水郡、书香苑二期棚改项目，新建121个智慧平安小区，完成83个老旧小区阳台洗衣机废水改造提升。活禽屠宰批发市场、7410工厂农贸市场建成投用。有巢氏公园、**祠对外开放，文昌阁顺利封顶。完成凤凰之家二期、明巢高速、土地整治等30个项目60.61万平方米房屋征收。查处违建约6.3万平方米。乡村振兴更具活力。建设10个美丽乡村中心村，烔炀凤凰村入选2020年中国美丽休闲乡村。实施农村人居环境整治三年行动，改造农村危房174户、厕所7132户，农村环境综合整治考核连续七年**市第一。成功创建1个省级森林城镇和6个省级森林村庄。环湖农产品加工集中区入选省绿色农产品“158”行动重点园区。实施“352”强村行动，集体经营性收入村均达18.2万元。基础设施更趋完善。东外环等工程加速推进，**路大桥、**大桥建成通车。改造农村道路35.27公里、危桥33座。开通**至**滨湖、**、**公交线路。完成**环湖防洪治理、裕溪河治理、中小河流建设任务，加快驷马山大型灌区大骆岗灌溉片节水改造。完成节水型社会达标建设。城北污水处理厂提标改造完工，岗岭污水处理厂三期开工建设。推进城乡供水一体化，完成22家乡镇水厂清产核资，其中19家成功回购。
—— 倾力提升公共服务，发展民生事业抒写“**情怀”。社会事业优质均衡。扩大优质教育资源供给，新增**市特一类园1所、一类园3所，设立人民路小学湖光校区、世纪新都小学半汤校区，**一中、**小学等4个改扩建项目完工投用。高考一本达线率超全省平均水平16个百分点，创历史新高。推进“健康**”建设，安医大附属**医院内科楼顺利封顶，**八院、骨科医院门诊楼开工建设。2个紧密型县域医共体组建成立，建成中医馆18个，家庭医生签约服务提质扩面，县域内就诊率74.36%。省体育强县示范县（市）创建扎实推进。博物馆、图书馆新馆即将开馆。社会保障惠民殷实。实施27项民生工程，累计投入17.14亿元。长江供水工程即将实质性开工。渔民退捕转产完成率100%。城镇新增就业2.22万人，登记失业率2.85%。基层社会救助工作获民政部认可。乡镇（街道）养老服务中心、城市社区居家养老服务站实现全覆盖。市殡仪馆主体完工，市级骨灰堂投入使用。社会治理扎实有效。化解上级交办“四重”信访积案78件，法治信访工作经验在**市推广。全国农村社区治理实验区建设纵深推进。完成第七次全国人口普查任务。常态化推进扫黑除恶，群众安全感满意度居**市前列，获评“全省扫黑除恶专项斗争先进领导小组”。扎实推进安全生产专项整治三年行动，获评**市平安建设先进县（市）。
—— 努力建设服务型政府，提升行政效能彰显“**形象”。务实高效理政。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展大调研活动，帮助群众和企业解决实际问题939个。整合压缩政务督查考核，巩固精文减会成果，“微调研”“四不两直”成为新常态。实行重点工作“每月调度、实时督办”机制，交办重点事项30件次，办结率100%。推行“一个号码找政府”社会治理指挥调度和便民热线服务，受理办结各类诉求8万余件，群众满意率99.8%。依法规范行政。推进法治政府建设，圆满完成“七五”普法任务。出台行政争议审前和解办法，预防化解行政争议，办理行政复议应诉案件40件。公开政府信息4.32万条，规范性文件网上公开全面施行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，定期向人大报告、向政协通报工作，办理人大代表议案和建议162件、政协委员提案285件。严格廉洁从政。深化“三个以案”警示教育，开展政治监督谈话，强化意识形态学习，认真落实“一岗双责 ……（未完，全文共17041字，当前仅显示3065字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府2020年和“十三五”工作回顾、“十四五”时期战略构想及2021年工作安排报告》）