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关于印发《县“闭环管理、多元共治”重点人群服务管理工作方案(试行)》的通知

发表时间:2021/3/9 18:05:20
目录/提纲:……
一、基本原则
二、工作目标
三、工作任务及措施
(一)农村留守儿童和空巢老人:“闭环管理、多元共治”模式:健全档案——落实责任——具体实施
1、健全档案组织开展辖区内空巢老人和农村留守儿童普查登记工作
3、具体实施
(二)社会闲散青少年:“闭环管理、多元共治”模式:教育劝学——综合监管——重点排查——技能培训
1、教育劝学落实义务教育“双线”包保责任制
(三)长期反映利益上访人员:“闭环管理、多元共治”模式:分类化解——实时解决——加强_
1、分类化解重新复查上访人员问题
3、加强_一是专班_
(四)刑释解矫人员:“闭环管理、多元共治”模式:信息核查——衔接管理——全面帮扶
2、衔接管理(1)做好刑释解矫人员的建档立卡工作
3、全面帮扶(1)做好刑释解矫人员的管理帮扶工作
2、规范化登记规范吸毒人员信息登记,掌握吸毒人员真实动态
四、工作机制
(一)统一领导机制
(二)超前防范机制
(三)宣传引导机制
(四)共同参与机制
……
关于印发《**县“闭环管理、多元共治”重点人群服务管理工作方案(试行)》的通知

各乡镇平安建设领导小组、县平安建设领导小组成员单位:
经县平安建设领导小组同意,现将《**县“闭环管理、多元共治”重点人群服务管理工作方案(试行)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

**县平安建设领导小组
2020年9月27日


**县“闭环管理、多元共治”重点人群服务管理工作方案(试行)

为构建和谐社会,全面准确掌握全县重点人群的基础信息和动态变化,坚持“党委政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的局面,建立长效的重点人群服务管理工作机制,最大限度减少不安全、不稳定、不和谐因素,促进**平安和谐稳定,结合本县实际,特制定本方案。
一、基本原则
(1)坚持“谁主管、谁负责”的原则;(2)坚持“改革创新、务求实效”的原则;(3)坚持“以人为本、服务为先”的原则;(4)坚持“抓基层、打基础,充分发挥基层组织作用”的原则;(5)坚持“专门机关与群众工作相结合”的原则;(6)坚持“属地管理、分级负责”的原则;(7)坚持“依法管理、规范管理”的原则;(8)坚持“加大投入,保障运转”的原则。
二、工作目标
(一)农村留守儿童和空巢老人:建立“空巢老人”个人档案和“空巢老人”干部包户责任制,加
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略885字,正式会员可完整阅读)…… 
发展,各项保障机制完善,高风险吸毒人员_率达100%。
(七)肇事肇祸的严重精神障碍患者:对肇事肇祸等严重精神障碍患者服务管理机制办法进一步完善,政府、社会、家庭三位一体关怀帮扶体系健全,全面落实筛查登记、 诊断定级、监护管理、随访送治、监护奖励“五位一体”闭环式服务管理办法,提高精细化服务管理水平。
三、工作任务及措施
(一)农村留守儿童和空巢老人:“闭环管理、多元共治”模式:健全档案——落实责任——具体实施
1、健全档案
组织开展辖区内空巢老人和农村留守儿童普查登记工作。调查登记内容包括:空巢老人基本情况、子女基本情况;留守儿童基本情况、父母基本情况、务工地址、联系电话、监护人基本情况等。以村为单位进行分类统计,建立档案,纳入乡镇综治中心进行管理。 (牵头单位:民政局,责任单位:教育局、公安局、乡镇党委、政府)
2、落实责任
一是将空巢老人和留守儿童管理服务工作纳入村支“两委”工作内容。二是将留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划,在安排、指导、检查、考评学校工作时,将留守儿童管理教育工作作为重要内容,统一部署。三是将符合农村低保条件的空巢老人和留守儿童家庭,纳入最低生活保障。落实高龄老人生活补贴制度。四是建立空巢老人和留守儿童健康档案,督促空巢老人和留守儿童督促加入新型农村合作医疗。五是切实加强对校园周边歌厅、舞厅、游戏厅及网吧等娱乐场所的整治和监管,制止留守儿童的不良嗜好和倾向。六是成立空巢老人和留守儿童法律援助中心,为空巢老人和留守儿童提供法律咨询、法律援助。(牵头单位:民政局,责任单位:文旅广体局、卫健局、司法局、公安局、教育局、乡镇党委、政府)
3、具体实施。
(1)建立联系制度,落实包保责任制。空巢老人和学龄前留守儿童由乡镇、村主干部包保,要保证每周走访一次,及时掌握空巢老人和留守儿童的家庭、生活情况,做好走访日志记录,每月与空巢老人子女、留守儿童父母进行一次电话、短信或网络交流,互通情况,增强空巢老人子女和留守儿童父母的责任意识;义务教育阶段留守儿童由教师包保,建立教师家访制度,每月至少走访一次,与留守儿童监护人沟通,了解留守儿童生活情况,同时每月向留守儿童父母沟通其学习、生活情况。
(2)开展帮扶活动,解决空巢老人和留守儿童实际困难。首先,建立老龄人互助组织,实行自我帮扶。本着就近就亲的原则,以组为单位组建“老老互助组织”采取“十人一组”,让他们相互探望、相互关照、相互帮助、相互学习、相互通气,若遇有重大情况(如生病及其他天灾人祸)向村、组干部报告,确保他们幸福安康的生活。其次,在村委会或文化中心建立“留守儿童爱心辅导站”安排专人负责辅导站的管理工作,为留守儿童提供校外学习、生活、娱乐、管理、监护等服务。
(3)组织成立志愿者队伍。村组建立由村组干部、党团员、退伍军人、退休教师、回乡知识青年为主体的志愿者服务队伍,健全志愿者服务机制,定期或不定期上门为“空巢老人”和留守儿童服务,帮助他们解决生产、生活、学习中的困难。  
(二)社会闲散青少年:“闭环管理、多元共治”模式: 教育劝学——综合监管——重点排查——技能培训
1、教育劝学
落实义务教育“双线”包保责任制。建立政府、村组、学校联动机制,落实乡镇党政领导包村、村组干部包组,学校领导包年级、班主任包班、教师包学生的劝学责任制,把社会闲散青少年劝学责任落实到每一名干部和教师。对拒送适龄儿童少年入学接受义务教育的父母或其他法宝监护人,由当地政府、派出所、村委会、中心学校等给予批评教育,责令限期改正,确保适龄儿童少年接受义务教育的权利。对留守学生、单亲学生、学困生、贫困生、问题生等特殊_学生,学校要做到建档、建卡、建制,班主任做到多走访、多观察、多沟通,科任教师做到心到、口到、点到、谈到。(牵头单位:教育局,责任单位:乡镇党委、政府)
2、综合监控
对义务教育阶段辍学流入社会青少年情况由教育部门负责登记,于每年3月、9月及时向所在地政府提供初中毕业后既不升学也不读中职的毕业生名单,根据教育部门提供的名单,组织村委会,认真做好实地排查登记,并逐人建档,档案内容应包括学生基本情况、家庭基本情况、流入社会原因、有何愿望或打算、监护人或父母从事职业等。主动联系闲散青少年,积极动员和组织青少年主动学习和遵守国家的有关法律法规,实时了解闲散青少年的去向,将工作纳入综治中心进行管理。(牵头单位:平安办,责任单位:教育局、乡镇党委、政府)
3、重点排查
要切实加强对KTV、游戏厅以及网吧等娱乐场所的监管和整治,对违规违法经营接纳未成年 ……(未完,全文共10450字,当前仅显示2486字,请阅读下面提示信息。收藏《关于印发《县“闭环管理、多元共治”重点人群服务管理工作方案(试行)》的通知》
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