关于印发《县新冠肺炎疫情控制应急预案（第四版）》的通知

关于印发《**县新冠肺炎疫情控制应急预案（第四版）》的通知

县联防联控领导小组各成员单位，各医疗卫生机构：
为做好新冠肺炎疫情应对准备，指导和规范应急处置工作，县联防联控办参照《国家新冠肺炎疫情控制预案》《国家卫生健康委关于省级以下启动和调整新冠肺炎疫情应急响应的指导意见》《**省新冠肺炎疫情控制应急预案（第四版）》《**市新冠肺炎疫情控制应急预案（第四版）》要求，结合我县疫情防控实际，特制定《**县新冠肺炎疫情控制应急预案（第四版）》，现印发给你们，请认真组织实施。

**县新冠肺炎疫情联防
联控工作领导小组办公室
2021年**月**日

**县新冠肺炎疫情控制应急预案（第四版）

1.总则
1.1编制目的
1.2工作原则
1.3编制依据
1.4适用范围
1.5阶段划分
1.6响应级别
2.应急组织管理
2.1应急指挥机构
2.2专家组
2.3工作机制
3.应对准备
3.1应急预案及方案制订和演练
3.2人员、技术准备
3.3疫情防控相关场所准备
3.4病例和特殊风险人员（需点对点转运）转运准备
3.5实验室检测能力准备
3.6应急物资和资金准备
4.县级应急响应
4.1四级应急响应
4.2三级应急响应
4.3二级应急响应
4.4一级应急响应
5.人群免疫屏障建立后疫情防控
5.1适用情景描述
5.2防控策略
5.3工作措施
6.恢复和总结评估
6.1总结和评估
6.2恢复社会基本服务
6.3责任与奖惩
7.附则

1.总则
1.1编制目的
为了加强我县新冠肺炎疫情控制的应对准备，通过预测疫情未来发展可能出现的不同情况，构建不同情景模式下的应对措施，指导开展新冠肺炎疫情应急处置工作，最
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1189字，正式会员可完整阅读）……　
监测预警、应急指挥、应急响应、物资调度、部门联动等事件应对处置工作。同时，推进疫情、yq、社情联判联动、综合_，统筹防风险、抗疫情和保稳定各项工作。县疫情联防联控工作领导小组各工作组、各专班要围绕各自工作职责，理顺内部工作机制和流程。
2.3.1应急指挥机制。立足常态，构建平急结合的新冠肺炎疫情防控应急指挥体系，实现事件的统一指挥、高效协调。
2.3.2联防联控机制。在落实党委、政府属地责任基础上，建立各镇街（社管中心）、各部门工作职责清单，明确各自应急响应工作流程，建立部门高效协同、上下有序联动、区域紧密协作、信息互通共享的联防联控机制。统筹多方力量，健全基层网格化疫情防控体系。
2.3.3监测预警机制。按照“人物同防”原则，围绕早发现、早报告、早隔离、早治疗目标，建立健全风险暴露人群监测、普通人群监测、物品和环境传播因素监测体系，完善各类监测哨点布局；提高信息化水平，完善多点触发机制，健全监测预警网络。
2.3.4精准防控机制。充分运用大数据等技术，结合社区网格化管理机制，发挥“三级包保”、“五包一”能动性，强化卫健、公安、市场监管、应急管理等多部门数据共享和场景化多业务协同，全面提升疫情防控科学精准水平。
2.3.5平急结合机制。以防范化解重大疫情风险隐患为指引，建立应急培训、应急演练、应急征用等机制，提高平急快速转换能力，提升卫生应急保障、处置和恢复能力。
2.3.6“三情”联判机制。完善疫情信息公开和新闻发布制度，及时主动回应社会关切，加强权威信息发布和正面舆论引导，切实保障公众知情权、参与权和监督权。利用大数据分析和研判手段，加强疫情、yq、社情“三情”监测，捕捉疫情线索，有效_负面信息，及时核实辟谣。
3应对准备
3.1应急预案及方案制订和演练
疫情防控组负责制订和修订《**县新冠肺炎疫情控制应急预案》，并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策，其他各工作组、各专班根据职责分工组织制订相应的新冠肺炎疫情防控应急预案、工作方案和技术规范。各镇街（社管中心）、各成员单位结合实际，制订预案方案。适时组织对预案进行桌面推演和实战演练。
3.2人员、技术准备
3.2.1医疗救治
医疗救治组对各医疗机构医务人员全员开展新冠肺炎诊疗技术、院感防控、个人防护等知识技能培训。指导医疗机构抽调传染病科（感染科）、呼吸内科、急诊科等重点科室的医务人员，组成医疗救治工作力量；广泛开展呼吸支持和重症监护的专业培训，储备医疗救治应急后备力量。
3.2.2流行病学调查
流调专班对县疾控机构、各医疗 卫生机构公共卫生专业技术人员全员开展流行病学调查培训。强化疾控机构与医疗机构、公安、经发、民政等部门的协作。
3.2.3采样检测
疫情防控组、医疗救治组对全县符合条件的疾控机构、医疗机构和第三方检测机构的实验室采样人员、检测人员及其他有关人员开展规范化培训，指导应急采样检测队伍。
3.2.4免疫接种及异常反应监测处置
疫情防控组、医疗救治组对疾控机构和接种单位人员开展新冠病毒疫苗接种及异常反应监测培训，对全县医护人员开展异常反应医疗救治培训；成立新冠病毒疫苗接种后疑似预防接种异常反应调查处置专家组，指导新冠病毒接种异常反应医疗救治工作。
3.2.5心理疏导
县卫生健康局负责组建心理疏导专业队伍，对镇街、村组（社区）工作人员、物业服务人员及志愿者等进行培训，组建基层心理服务团队。
3.2.6社区_
各镇街（社管中心）负责建设日常社区_人员队伍，制订应急状态下从机关、企事业单位抽调支援人员方案。
3.2.7应急队伍
县卫生健康局组建县级应急处置专家队、流调储备队，必要时承担市内跨区域支援任务。依托县人民医院、县中医医院、**医院，组建一支涵盖呼吸、感染性疾病、院感控制、护理等专业的应急医疗队。
3.3疫情防控相关场所准备
3.3.1预检分诊点和发热门诊设置
各医疗机构规范设置预检分诊点。县人民医院、中医医院要规范设置发热门诊；妇幼保健院、**医院、各镇卫生院（社区卫生服务中心）要建设发热哨点诊室。
3.3.2定点医院设置
指定**县人民医院为我县新冠肺炎病例定点收治医院，定点医院要根据疫情发展需要，预留一定的传染病专用病房或隔离病区，准备接收新冠肺炎感染病例。
3.3.3方舱医院改建准备
确定县体育馆为方舱医院储备点，制订临时改建计划，确保应急状态下可迅速改建，作为后备定点医院。
3.3.4集中隔离医学观察场所准备
指定**集中隔离点（15间房）为县级集中隔离点，设置**驿路酒店（300间房）为备用场所。
3.3.5免疫接种场所设置
根据新冠病毒疫苗接种需求、现有接种服务能力、冷链及硬件设施基础，经综合评估，全县共设置16个新冠病毒疫苗接种点、43张接种台（包括：县人民医院临时接种点、县中医医院临时接种点、各镇卫生院和社区卫生服务中心接种点）。
3.3.6有疫情传播风险的物品临时监管仓设置
市场监管专班负责新建或指定辖区社会或企业仓（冷）库，作为有疫情传播风险的物品临时监管仓。
3.3.7应急核酸检测采样点设置
各镇街（社管中心）要以村组（社区）为单位，根据人口数量、人员分布提前规划采样点数量、具体位置及分区，储备设置采样点所需物资（如采样帐篷、桌椅、分区标志线、1米线等）。
3.4病例和特殊风险人员（需点对点转运）转运准备
县卫生健康局成立转运专班，做好转运人员、车辆、设备、设施、药品和防护物品等准备，做到专车转运，规范洗消，车上工作人员按规定防护。要规范病例、特殊风险人员转运的指挥协调、人员交接、信息报告等环节，并对相关人员进行培训。
3.5实验室检测能力准备
疫情防控组、医疗救治组要指导疾控机构、二级医疗机构和第三方检测机构加强新冠病毒核酸检测实验室管理，提高检测工作质量。强化核酸检测能力储备（包括硬件、软件、人员储备等），制订提高核酸检测能力应急预案。各新冠病毒核酸检测实验室要按照《新型冠状病毒实验室生物安全指南》，制订病原体及样本运输和管理、废弃物管理以及实验室生物安全操作失误或意外处理工作方案或流程。
3.6应急物资和资金准备
后勤保障组要建立完善医疗物资保障供应机制，针对不同情形制订医用物资储 ……（未完，全文共14040字，当前仅显示3340字，请阅读下面提示信息。收藏《关于印发《县新冠肺炎疫情控制应急预案（第四版）》的通知》）