基层对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的期盼建议

目录/提纲：……
一、对国家层面的期盼建议
一是加强脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接
二是加大对原集中连片特困地区乡村振兴支持力度
三是完善防止返贫动态监测和帮扶机制
四是结合实际选派驻村帮扶力量
二、对省级层面的期盼建议
一是持续加大对富民产业的扶持力度
二是不断改进督查检查考核方式
三是适当放宽扶贫资金使用范围
四是关注基础设施的巩固提升
……
基层对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的期盼建议

2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的开局之年，部分地方面临巩固拓展脱贫攻坚成果的压力依然较大，推进乡村振兴、确保农民稳定增收的基础仍然较弱，农村低收入_内生动力仍显不足，农村基础设施有待进一步完善，工作衔接中依然存在一些差距和不足。**市结合一线调研和工作实际，提出以下期盼建议。
一、对国家层面的期盼建议
一是加强脱贫攻坚与乡村振兴的政策衔接。在“十四五”时期，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的重点，确保资金投入与工作任务相匹配，确保脱贫人口和摘帽地区在乡村振兴中不掉队；在与时俱进出台新扶持政策的同时，将攻坚期内超常规举措逐步取消，推动
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略497字，正式会员可完整阅读）……　
，需选派人员更多。而933个市属、县区属帮扶单位中，干部人数10人以下的有270个，占单位总数的29%，这些单位选派干部存在困难。按照目前驻村补助标准，每名驻村帮扶干部每年驻村补助需2万元以上，这项资金主要从选派单位公用经费中支出，给财政困难的县区和公用经费少的单位造成很大压力。建议打破原建档立卡村等类型限制，结合党组织软弱涣散村、易地扶贫搬迁安置村、乡村振兴重点示范村，由县区根据村基础建设、公共服务、产业发展、村级集体经济、人均可支配收入、“三类户”数量等因素进行排序，按照50%至60%比例确定派驻帮扶力量，确保“好钢用在刀刃上”。
二、对省级层面的期盼建议
一是持续加大对富民产业的扶持力度。围绕构建“连乡成片”“跨县成带”“集群成链”发展新格局，从对原贫困户的产业扶贫转到县域内主导产业、优势产业的培育发展，通过优化产业结构、延伸产业链条、完善供销体系，推动产业高质量发展，夯实群众增收基础。加强蹲点调研和征求意见，根据农业项目投资大、见效慢、周期长特点，提高制定政策的针对性和操作性，防止反复变化，影响基层工作效率和热情。
二是不断改进督查检查考核方式。整合精简面向基层的会议、督查、检查、调研、考核，科学安排督查、通报、评比频次，让基层干部腾出更多时间和精力深入一线抓落实，切实为基层“松绑减压”。行业主管部门提高政策指导和业务管理的科学性、规范性，加强衔接沟通，统一政策口径标准，科学规范指导基层干部有序开展工作，防止基层干部在上下沟通、反复填报、核对签字等问题上“头大”。
三是适当放宽扶贫资金使用范围。近年来，围绕解决贫困村产业发展、基础设施、公共服务短板投入大量资金，而非贫困村到村资金投入较少，导致非贫困村的基础设施和公共服务落后于贫困村，出现新的发展不平衡。**建档立卡贫困人口84.24万人中有31.89万人居住在非贫困村，占37.86%。建议适当放宽扶贫资金安排使用条件，在全面实施脱贫村人居环境改善等项目的同时，实施非贫困村提升工程，在村组道路、村内基础设施建设等方面给予资金扶持，全面改善非贫困村群众生产生活条件，促进均衡发展、同步振兴。适当放宽县区自主使用扶贫资金权限，在省级层面明确乡村振兴资金使用范围和投资方向，对各类涉农资金统筹整合使用，赋予县区政府更大的_支配权，由县区根据规划区分轻重缓急，从项目库中自主确定重点项目和建设任务，统筹安排使用资金。
四是关注基础设施的巩固提升。水电路房网等基础设施建设、生产生活条件的改善不是一劳永逸的，是需要持续巩固提高的民生工程。特别是相对贫困落后地区受基础条件、项目 ……（未完，全文共2197字，当前仅显示1397字，请阅读下面提示信息。收藏《基层对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的期盼建议》）