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浅谈_乡镇人大主席如何依法搞好人大工作

发表时间:2021/3/31 8:09:48
目录/提纲:……
一、加强理论学习,正确认识乡镇人大主席职责
二、着眼创新推动,依法选举乡镇人大主席团
一是关于主席团组成人员的结构及履职问题
二是主席团工作成果有效转化问题
三是乡镇人大主席主持召集主席团会议问题
三、依法履行职责,正确把握人大工作报告
四、提高政治站位,处理好与党委、政府和选民的关系
一要正确处理与党委的关系
二要正确处理与政府的关系
三要正确处理与选民的关系
……
浅谈_乡镇人大主席如何依法搞好人大工作

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关,乡镇人大代表由选民直接选举产生,代表着最基层当广大人民群众,能充分反映人民的愿望和心声。乡镇人大是党联系人民群众的桥梁和纽带,是维护社会和谐稳定的重要渠道和力量。__以来,尤其是____思想对新时期做好人大工作提出了新的更高要求,乡镇人大工作也面临着新的考验和人民的检验。如何将____思想贯穿于乡镇人大工作全过程,依法搞好乡镇人大工作,对于基层人民群众参与地方事务管理和民主法治建设具有极为重要的意义。
一、加强理论学习,正确认识乡镇人大主席职责
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第九条规定:乡、民族乡镇的人民代表大会选举本级人民代表大会主席、副主席。第十四条规定:乡、民族乡镇的人民
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略604字,正式会员可完整阅读)…… 
努力推动乡镇人大工作创新发展,而不是仅忙于分管的某些政府具体工作,疏于基层民主法治建设。
二、着眼创新推动,依法选举乡镇人大主席团
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十五条规定:乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。乡、民族乡镇的人民代表大会主席、副主席为主席团成员。同时,也赋予了主席团在闭会期间的职责。即:主席团在本级人民代表大会闭会期间,每年选择若干关系本地区群众切身利益和社会普遍关注的问题,有计划地安排代表听取和讨论本级人民政府的专项工作报告,对法律、法规实施情况进行检查,开展视察、调研等活动;听取和反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见。主席团在闭会期间的工作,向本级人民代表大会报告。
《组织法》明确规定了主席团的产生和工作职责,但在实际操作中还存在一些不容忽视的问题。一是关于主席团组成人员的结构及履职问题。法律规定在人民代表大会举行会议的时候,选举主席团,参照县级人代会乡镇一级人民代表大会主席团人员主要由乡镇党委书记、副书记、乡镇长、纪委书记、人大主席、副主席、各代表团团长和界别代表组成,并依法主持会议,相信这些大家都知道。问题就出在闭会期间主席团如何有效履行职责:主席团开展活动,监督政府工作,主席团无形中就充当了裁判员和运动员两种角色;乡镇党政领导容易交流,主席团组成人员不稳定,导致主席团工作很难顺利开展。二是主席团工作成果有效转化问题。闭会期间主席团组织开展的调研、视察、执法检查等活动产生的结果如何转化,由于组成人员包括党政领导,因此主席团的工作成果就无法落实,不知去向,监督工作就成了一句空话,从而形成自己监督,自己落实的局面了。三是乡镇人大主席主持召集主席团会议问题。在实际工作当中人大主席排在第三位,主持召集会议就存在很尴尬的局面,工作很被动,组织会议非常困难。
因此,笔者认为,乡镇人大主席团的选举应当区别对待,在举行会议时选举主席团,由主席团主持会议。会议结束时选举闭会期间履行职责的主席团,闭会期间在乡镇党委的领导下依法开展工作。主席团的组成人员也应合理配置,应当由人大主席、副主席,党委副书记、纪委书记、党建办主任、各代表团长等组成,人数控制在7--11人之间,这样既有利于工作的开展,也有利于工作成果的转化(主席团工作成果报同级党委审议,由政府落实),人大主席也能主动主持开展工作。
三、依法履行职责,正确把握人大工作报告
众所周知,县级以上的地方各级人民代表大会依法设立常务委员会,它是本级人民代表大会的常设机关,对本级人民代表大会负责并报告工作。地方组织法关于县级以上地方各级人民代表大会行使职权中也明确规定,听取和审查本级人民代表大会常务委员会工作报告。可见,县级以上的地方各级人民代表大会会议听取人大常委会工作报告是必需的,于法有据。而乡镇人民代表大会则不设常设机关,在乡镇人民代表大会的职权中,也没有要求听取和审查人大工作报告或人大主席团工作报告的规定。而《组织法》第十五条在主席团职责中作了主席团在闭会期间的工作向本级人民代表大会报 ……(未完,全文共3356字,当前仅显示1695字,请阅读下面提示信息。收藏《浅谈_乡镇人大主席如何依法搞好人大工作》