县残疾人联合会改革方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
1、坚持_的领导
2、坚持服务大局
3、坚持群众观点
4、坚持依法治理
5、坚持问题导向
二、改革措施
（一）改进领导机构的人员构成和运行机制
1、改进代表大会人员构成
2、健全完善议事决策制度
3、加强专门协会建设
（二）改革干部选拔任用方式和管理制度
1、加强专职干部队伍建设
2、密切残联干部与残疾人的直接联系
3、改进对乡镇残联领导班子的协管工作
（三）强化基层残疾人组织建设
（四）全面深化“量服”机制
1、深化“量服”精准需求机制
2、深化“量服”精准施策机制
3、深化“量服”精准监督机制
4、深化“量服”精准管理机制
（五）切实提升“量服”能力和水平
1、推动建立残疾人综合服务平台
2、加大困难残疾人帮扶力度
3、加强残疾人权益保障
4、积极为决胜全面小康作贡献
5、拓展社会化工作方式
6、发挥县残疾人康复中心、托养中心的示范引领作用
7、努力推动社会文明进步
（六）加强_和政府对残疾人工作的领导
三、组织实施
（一）加强领导
（二）工作要求
3、坚持依法依章程办事，加强沟通协调，稳妥有序推进改革
……
**县残疾人联合会改革方案

残疾人工作是_的群众工作的重要组成部分。为推动**县残疾人联合会（以下简称县残联）更好发挥_和政府联系残疾群众的桥梁纽带作用，加快实现**县“******”的目标。按照《国务院办公厅关于印发中国残疾人联合会改革方案的通知》（国办发〔**〕84号）、《中共**省委关于加强和改进_的群团工作的实施意见》（*委发〔**〕11号）、《**省人民政府办公厅关于印发**省残疾人联合会改革方案的通知》（***〔2019〕53号）、《**州人民政府关于印发**州残疾人联合会改革方案的通知》（*府办发〔2020〕12号）要求，结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻_的十九大精神，深入贯彻_总书记对**工作系列重要指示精神，认真落实_中央国务院以及省委省政府、州委州政府、县委县政府决策部暑和中国残疾人联合会第七次全国代表大会、省残联第七次代表大会精神，贯彻落实中残联、省残联的要求，把残疾人对美好生活的向往作为奋斗目标，着力推进组织改革和服务创新，进一步增强残联组织的政治性、先进性、群众性，时刻警惕和抵制机关化、行政化、贵族化、娱乐化倾向，充分履行“代表、服务、管理”职能，在建设中国特色社会主义群团发展道路和形成联系
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略891字，正式会员可完整阅读）……　
加强**县残疾人事业发展研究。
3.加强专门协会建设。逐步健全五个专门协会法人治理结构，选优配强协会负责人，增加专（兼）职力量，通过政府购买服务等方式支持协会开展服务活动。专门协会根据需要可依法依章程增设专业委员会，进一步扩大联系服务本类别残疾人的覆盖面。
（二）改革干部选拔任用方式和管理制度
1.加强专职干部队伍建设。落实_政领导干部选拔任用工作条例，坚持把政治标准放在首位，坚持事业为上，科学选人用人。加强残疾人干部培养、选拔和使用，采取兼职、挂职、挂联等多种形式，进一步优化机关干部结构，使机关干部整体更接地气，更有群团机关特点。
2.密切残联干部与残疾人的直接联系。县残联理事会成员每月下基层时间不少于2天，结合“脱贫攻坚”、“两联一进”、“基层治理”等工作，在各乡镇建立残联组织联络点，积极参加助残社会组织、村（社区）组织的活动。
3.改进对乡镇残联领导班子的协管工作。协助乡镇_委，做好乡镇残联领导班子的选拔、配备、教育、培训、管理工作。及时组织新任职的乡镇残联负责人参加各级各类培训。
（三）强化基层残疾人组织建设
指导乡镇依法依章程健全残联组织工作。健全残疾人工作服务体系，乡镇理事长由组织部门统一任命一名副乡（镇）长为乡镇残联理事长，全面负责辖区内残疾人事务，并选配业务能力强的工作骨干负责具体残疾人工作，每个村（社区）残协主席由村（社区）“两委”班子成员担任。择优选聘一名优秀的持证残疾人担任残疾人康复协调员、残疾人联络员，明确工作职责，负责日常工作，为乡镇提供残疾人基础信息，做好政策宣传和解释工作。并保障其通讯信息服务费，通过多种形式和渠道逐步改善其待遇。
（四）全面深化“量服”机制
1.深化“量服”精准需求机制。利用“量服”平台开展网上入户调研，加强与残疾人网上互动交流调研，听取情况反映和意见建议，提供服务咨询等。残疾人康复协调员、残疾人联络员，每季度开展一次入户调研，入户率必须达到100%，其中现场入户率不得低于 90%，了解并精准采集基本信息和需求信息，及时将残疾人基本情况和合理需求录入“量服”平台，重点掌握持证残疾人尤其是困难残疾人的基本情况、合理需求和服务情况。
2.深化“量服”精准施策机制。准确把握县残联与县级部门的关系，动员社会力量积极参与。将评估后的残疾人合理需求纳入政府公共服务体系和服务平台，与政府、社会、残联等提供的服务进行精准对接。实施“机构量服”，积极为残疾人提供专业化服务；推进“开放量服”，努力提升残疾人服务可及性、便捷性。
3.深化“量服”精准监督机制。准确把握县残联与乡镇残联工作关系，改革残联工作监督方式，坚持残疾人直接评价监督，强化村（社区）“三公开一公示”社会监督。改进残联工作评价方法，以基层组织、残疾人及亲友为主体，以残疾人的参与率、受益率为评价重点，建立残联系统民意调查、群众满意度测评等制度。探索建立县域残疾人服务情况测评机制，把残疾人脱贫攻坚、基层服务能力建设、推动社会力量助残、维护残疾人合法权益等列为重要监测评价内容。进一步健全符合残联特点的基础管理制度、基本工作规范，完善相关服务标准、执行程序、监管办法。增强残疾评定工作的透明度，加强残疾人证管理，加快推广新一代智能化残疾人证，推动各项涉及残疾人切身利益的工作更加公开透明，促进残联工作在阳光下运行。
4.深化“量服”精准管理机制。用好残疾人事业大数据。精准把握“量服”平台主要功能和数据录入基本要求，建立动态更新长效机制。加强与政府部门涉残数据和公共服务信息共享，实现对残疾人基本情况、需求情况、服务情况以及残疾人工作者队伍、服务项目、资金、设施建设运行等的精准管理。精准把握“量服”网上调研分析主要目的，通过大数据调研分析，发现问题，推动整改，推动完善残疾人社会保障和基本公共服务制度，补齐民生保障短板，不断满足残疾人对美好生活的需要。
（五）切实提升“量服”能力和水平
1.推动建立残疾人综合服务平台。指导实施残疾人服务能力提升计划，整合服务资源，构建县、乡、村三级联动的残疾人基本公共服务体系。借助“量服”平台，推动建设残疾人服务需求采集与评估、服务资源分类与管理、服务项目提供与转介、服务效果评价与反馈等功能为一体的综合性、集约化服务平台，实现信息共享、促进服务联动，确保残疾人就近就便享受基本公共服务。
2.加大困难残疾人帮扶力度。通过政策支持、制度保障、应急救助、结对帮扶等方式，加大残疾儿童抢救性康复和义务教育、农牧区残疾人脱贫、因病因灾致贫残疾人家庭救助、智力残疾人和精神残疾人家庭支持等工作力度。对一户多残、老残一体、孤残重残、多重残疾等特殊困难残疾人家庭，给予特别关爱。 ……（未完，全文共4953字，当前仅显示2501字，请阅读下面提示信息。收藏《县残疾人联合会改革方案》）