在全县“五一”期间建设施工领域安全防范工作会上的讲话

目录/提纲：……
一、汲取教训，高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感
一是领导更加重视
二是处罚更加严厉
二是增加了关闭破坏生产安全设备设施和篡改、隐瞒、销毁数据信息的犯罪
三是增加了拒不整改重大事故隐患的犯罪
四是增加了擅自从事高危生产作业活动的犯罪
三是形势更加严峻
一是企业主体责任不落实
二是作业人员安全意识不够强
三是隐患排查整治不深入
二、抓住关键，迅速行动，全面强化建筑施工安全生产防控工作
一是加强作业队伍资质资格管理
二是加强施工现场安全技术管理
三是集中开展隐患排查整治
四是切实落实施工安全防范措施
五是严格消防安全管理
三、压实责任，强化保障，确保住建系统安全生产形势稳定好转
一是强化责任落实
二是强化执法检查
三是强化应急值守
……
在全县“五一”期间建设施工领域安全防范工作会上的讲话

同志们：
刚才，大家观看了安全生产警示教育片，县住房和城乡建设局**总工程师组织学习了省市相关文件精神，**局长安排部署“五·一”期间全县建设施工领域安全防范工作。我表示完全赞同，下面，我讲三点意见。
一、汲取教训，高度警醒，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感
一是领导更加重视。安全生产，责任重于泰山。近年来，__多次强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。_、_和省、市、县就安全生产工作作出一系列密集部署，无论城市规划、建设还是管理，都要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节、各个领域，这是一条硬杠杠。
二是处罚更加严厉。_人大第二十四次会议于2020年12月26日通过《刑法修订案（十一）》以中华人民共和国主席令第六十六号公布，自2021年3月1日起施行。有5处值得我们关注：一是修改了强令违章冒险作业罪，增加了“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”的行为。二是增加了关闭破坏生产安全设备设施和篡改
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略774字，正式会员可完整阅读）……　
位、三宝四口五临边安全防范设施不完善等新旧风险交织叠加，安全生产形势严峻复杂，极易造成安全事故发生。另外，“五·一”长假即将来临，离“七·一”也不到70天，为_百年华诞营造一个安全稳定的社会环境是当前重要的政治任务。我们必须提高政治站位，把“五·一”期间安全防范工作放在当前最重要的位置，坚决打消侥幸心理，坚决克服麻痹松懈思想，坚决制止懈怠和不作为行为，以更加有力的工作，更加过硬的措施，更加严密的责任，真抓实抓、抓实抓细，下大气力攻坚克难，努力做到守土有责、守土尽责，全力确保全县“五·一”期间安全平稳，不给党和政府添乱，不给群众添堵。
二、抓住关键，迅速行动，全面强化建筑施工安全生产防控工作
针对当前全市建筑施工安全生产严峻形势暨“五·一”节日特点，结合省市县《关于做好建设施工领域安全防范工作的通知》精神，各施工企业要严格落实安全生产主体责任，对照清单制管理，压紧压实《企业安全生产主体责任清单》《重大安全风险_清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》，节前立即行动，深入基层、深入一线，以前所未有的力度和深度，认真组织开展一次安全生产集中自查自纠，全面排查治理各类事故隐患，全面落实各项风险防控措施，确保安全生产形势稳定好转。重点做好五方面工作。一是加强作业队伍资质资格管理。凡是从事塔式起重机、施工升降机、升降脚手架安装、拆除、升降施工和普通脚手架搭设，必须具有专业承包资质和安全生产许可证，相关人员特别是起重操作、司索指挥人员、氧（电）焊工，必须取得特种作业操作证书。二是加强施工现场安全技术管理。危险性较大分部分项工程施工前，必须按照规定编制、审查、论证专项施工方案，严格按照方案施工。建筑起重机械要严格落实产权备案、安装告知、检测检验、联合验收和使用登记制度，对于超过一定规模的模板支架工程，必须由施工、监理单位联合验收合格后方可浇筑。三是集中开展隐患排查整治。动员所有建筑工地、参建单位深入开展隐患排查治理，施工、监理、建设等参建各方要切实履行安全生产职责，通过检查、巡查和联合验收等方式，有效排除事故隐患。要着重排查整治抢赶工期、高大模板支撑不按规程搭设、深基坑支护不到位、起重机械违规安装拆卸等问题隐患。特别是抢赶工期行为，不仅使事故发生机率增大，而且会留下质量隐患。对于查出的隐患，要严格建立台账，落实整改责任、措施、资金、时限、预案，实现闭合管理，确保彻底整改。四是切实落实施工安全防范措施。全面检查维护挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况，起重机械、脚手架的基础稳固、拉结及防风情况，施工用电安全性能等。对“三宝四口五临边”（三宝指安全帽、安全带、安全网；四口指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；五临边指阳台周边、屋面周边、框架工程周边、卸料外侧边、跑道、斜道边。）要严格落实专职安保人员、科学设置安全设施、规范作业操作规程。在大风、大雾、暴雨等极端天气下，要立即落实停工撤人制度，防止高坠、物体打击等安全事故发生。五是严格消防安全管理。各有关生产经营单位要建立健全消防安全责任制度，制定用火、用电消防安全管理制度、操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，宣传普及消防常识，严防施工工地、燃气站场等敏感地点发生火灾，防止火灾、电击等事故出现。
三、压实责任，强化保障，确保住建系统安全生产形势稳定好转
做好建设施工领域安全生产工作，是住建部门和各施工企业义不容辞的重要职责，大家必须通力合作，痛下决心，严检查、严追责、严治理，真正把安全防控措施落到实处。一是强化责任落实。住建部门要切实把安全生产工作摆在首要位置，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，将安全生产工作扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，针对本行业领域薄弱环节，深入基层，开展一次主管行业安全生产专题研究，分析研究我县建设施工领域存在的风险隐患、管理弱项，提高做好“五·一”期间防范工作安排，添措施、想办法，切实有效解决一批久拖不决的问题，做到安全防范工作早谋划、早部署 ……（未完，全文共4304字，当前仅显示2174字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县“五一”期间建设施工领域安全防范工作会上的讲话》）