在全县乡镇行政区划调整动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，立足长远，充分认识乡镇行政区划调整的重要意义
1、行政区划调整是**高质量发展的必然要求
2、行政区划调整是**加快城市化的必然选择
3、行政区划调整是**城乡一体化的必然趋势
二、紧扣目标，把牢关键，扎扎实实推进乡镇行政区划调整工作
1、要统一思想，形成合力
2、要做实前期，紧盯后续
3、要确保结果，护好稳定
4、要提升效能，保障民生
三、严明纪律，强化引导，确保乡镇行政区划调整工作顺利进行
1、纪律要严明
2、舆论要把牢
3、工作要统筹
……
在全县乡镇行政区划调整动员会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全县乡镇行政区划调整动员会，主要任务是部署全县乡镇行政区划调整工作，动员全县上下进一步统一思想，明确目标，落实措施，确保圆满完成行政区划调整各项任务，助力县域经济社会高质量发展。刚才，**书记部署了乡镇行政区划调整工作，应该说，这个调整方案结合了各乡镇历史沿革、现实条件、发展趋势和群众愿望等情况，经过了不同层面的反复论证、讨论，省民政厅也高度肯定，是个比较成熟可行的方案。 分别作了表态发言，有信心有决心，讲的都很好，希望说到做到。
下面，我再强调三方面意见：
一、提高站位，立足长远，充分认识乡镇行政区划调整的重要意义
乡镇行政区划调整，是一项事关**长远发展的战略决策，各级各部门要深刻认识行政区划调整的重要性和紧迫性，步调一致抓好落实，这也是“作风提升年”行动对大家的一次集中检验。
1、行政区划调整是**高质量发展的必然要求。自2006年行政区划调整后，**乡镇就没有再作大的调整。十多年过去了，现有的乡镇行政区划体系与高质量发展的要求已经不相适应，存在着镇级主体过多、发展布局散乱等问题，尤其是一些乡
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、公共资源向乡镇延伸，逐步缩小城乡差距。另一方面随着乡镇撤并，比如**乡和**乡，分别是全县面积最小和人口最少的乡镇，但也一样需要设置乡镇机构、安排财政资金，撤并后有利于统一规划，有利于整合各类资源，进一步集中财力、物力和人力，统筹推进乡镇交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，提升公共服务配套水平和保障能力，避免重复建设和资源浪费。
二、紧扣目标，把牢关键，扎扎实实推进乡镇行政区划调整工作
这次乡镇行政区划调整，涉及8个乡镇、105个村、6个居委会，应该说力度很大、任务很重，要精心组织，周密安排，突出重点，全面推进实施。
1、要统一思想，形成合力。乡镇行政区划调整是一项复杂的系统性工作，做好这项工作的前提就是凝心、聚力。所谓凝心，就是大家要真正把思想统一到县委县政府的决策部署上来。这次调整对**发展而言，是个大格局调整，至少管个十几二十年，大家要用长远和发展的眼光来看待这次调整，进一步凝聚共识。行政区划调整顺利不顺利，关键是看_领导有力不有力，8个涉及调整乡镇的党委书记要切实负起主体责任，当好第一责任人，首先你们的思想认识要到位，要听从指挥、服从安排，自己思想认识到位之后，要把这种思想认识传递到每一位机关干部、每一位村干部，尤其是村两委的干部，在召开村民代表大会等工作中有很大的作用，要真正把思想统一到县委县政府决策部署上来。所谓聚力，就是要全县上下齐抓共管、协同推进。县里已经成立了乡镇行政区划调整工作领导小组，领导小组要靠前决策、靠前指挥，尤其是**书记、**部长、**县长要切实承担起责任；涉及调整乡镇的联系县领导要深入基层，具体协调抓好推进；民政作为牵头部门要做好面上统筹和培训，组织、编办、财政、自然资源和规划等部门，要各司其职，做好业务指导、做好向上对接；涉及调整的乡镇，要切实做到守土有责，集中精力加快实施。
2、要做实前期，紧盯后续。乡镇行政区划调整是一场硬仗，要未雨绸缪打有准备之仗，确保赢得干净、赢得彻底。前半篇文章要做扎实。今天会议过后，实际上各项工作就要实质性进入操作阶段，我们的目标是，这周完成所有工作，资料装订成册后下周一报到市政府，应该说时间还是比较紧，接下来几天大家相关工作要准备的非常充分。在这方面民政要给予指导培训，哪些会必须要开？会议怎么开？纪要怎么做？规范性文件怎么起草？对相关的工作要求和工作流程，大家务必了然于胸，严格按照规范做好各项准备，确保所有资料一次性通过省市审核。后半篇文章要做深入。乡镇行政区划调整，并不是撤并了就万事大吉了，就可以不管了。事实上，后续的工作还有很多，乡镇撤并只是开始，之后要积极做好向上对接，争取省政府早日批准同意，同时资产清查划转、档案管理移交、干部配备、挂牌授印等工作也要统筹考虑起来，最为重要的是要变区划上的整合为人心上的融合，县委将选优配强组建调整后的乡镇党委政府领导班子，班子成员要尽快磨合，迅速进入工作状态，确保工作顺利交接过渡，形成1+1>2的融合效应，特别是对于合并乡镇的群众，要充分发挥地域相近、人缘相亲、文化相连的优势，通过各种方式提升群众的认同感归属感。
3、要确保结果，护好稳定。乡镇行政区划调整，总的要求就是结果圆满、不出问题。要坚持结果导向。行政区划调整做的怎么样，我们用结果说话。怎么样才能有好的结果？我认为最关键的还是要依法依规实施，乡镇行政区划调整工作政策性、法律性、程序性要求都非常强，必须依法依规操作，做到该履行的程序一环不落，该开的会议一个不缺，该出的文件一个不少，该报的材料齐全完备，确保乡镇行政区划调整工作于法周严、顺利实施。比如涉及调整的乡镇，回去以后要抓紧筹备行政区划调整动员会、座谈会、人大主席团会议、村两委会、村民代表会议等，特别是村民代表会议，不存在80%或者90%通过这个概念，而必须是100%通过。比如行政区划调整的公示，司法局要做好对接，确保法定程序执行到位。要坚持底线思维。平安稳定最重要，结果圆满首先要做到不出问题。行政区划调整过程中必然会产生这样那样的问题，各级各部门要把困难考虑周全，切实做好风险防控工作。昨天我们已经 ……（未完，全文共4351字，当前仅显示2197字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县乡镇行政区划调整动员会上的讲话》）