煤业集团有限公司2021年安全生产工作安排

目录/提纲：……
一、工作目标
二、重点工作
（一）坚守安全发展理念，践行生命至上、安全第一
（二）整治安全责任履行不到位，全面落实安全生产主体责任，强化责任担当
（三）整治安全基础薄弱环节，夯实安全基层基础，推动本质安全
（四）整治风险_和隐患治理不到位，完善双控体系建设，坚持标本兼治
（五）整治重大灾害治理措施落实不严不细，狠抓重大灾害_，实施精准治理
（六）统筹非煤板块安全管理，实现非煤安全
（七）创新安全文化建设，突出文化引领
（八）打造过硬应急救援队伍，提升应急能力
（九）创新安全监管方式方法，发挥监管效能
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煤业集团有限公司2021年安全生产工作安排

为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照集团公司“巩固成果、力求创新、推进发展”的总体思路，结合安全生产实际，确定2021年为“安全专项整治攻坚年”。现将2021年安全生产工作安排如下。
一、工作目标
超前防范零星事故，有效遏制一般事故，努力实现“零工亡”目标；杜绝一级非伤亡事故。
二、重点工作
（一）坚守安全发展理念，践行生命至上、安全第一
1.树牢“零工亡”理念和目标。切实把安全生产作为高质量发展的前提、基础和保障，始终把员工生命安全和身体健康放在第一的位置，做到不安全不安排生产任务、不安全不组织生产建设，为员工创造安全可靠的作业环境和工作条件，确保员工生命安全和身体健康，不断增强职工的安全感、获得感、幸福感。
2.增强法治意识。坚持法治思维，守牢法律底线，严格执行监管监察指令，做到依法办企办矿、依法履职尽责、依法生产经营。严格执行监管监察指令。整治干部违章指挥问题，坚决杜绝强令冒险组织生产等违法违规行为。开展全员安全生产法治教育，增强全员尊法学法守法用法的自觉性。
（二）整治安全责任履行不到位，全面落实安全生产主体责任，强化责任担当
3.健全完善安全生产责任体系。提高企业安全管理能力，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准，健全覆盖所有组织和岗位，形成人人有责、各负其责、权责清晰的安全生产责任体系。完善各层级、各
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场作业人员，降低劳动强度和安全风险。实施《靖远煤电公司智能化改造规划2020—2023》，达到减人、安全、高效。大水头煤矿作为国家首批智能化示范建设煤矿，要发挥好带头作用，高标准、高质量建设智能化示范煤矿。在煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害严重矿井开展智能化开采试点，实现无人则安、少人则安。
10.全面落实“一优三减”措施。优化矿井生产系统，及时化解矿井系统性安全风险，改善作业环境，降低开采强度，降低劳动强度。以通风系统可靠、运输系统简化、危险岗位替代为重点，开展生产系统、开拓布局、作业环节和劳动组织优化，减少生产水平，减少采区，减少作业头面，减少作业单元人员数量。生产矿采掘作业一线逐步缩短夜班时间，推行“三六”作业制，逐步取消夜班。**煤矿对优化矿井设计充分论证评估后组织实施；大水头矿优化副井提升运输改造，**一矿优化劳动组织。
11.开展能力素质提升行动。制定落实《集团公司安全技能提升行动实施方案》，严格准入和劳动用工管理，逐步实现“入企即入校”“变招工为招生”；形成煤矿主体专业工程技术人员人才引进储备、岗位培养成才机制。实施精准培训。采用“请进来”“走出去”、现场实践安全技能培训等多种方式，开展常态化全员安全教育培训，使安全教育培训贯穿于生产的全过程，保证员工具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，掌握事故应急处理措施。落实“师徒结对，学帮传带”制度，确保新招员工安全作业。
12.持续推进班组建设。一是大力推进“三无六型”班组创建，严把班组长选拔任用关，激励员工自主安全管理，提高职工自保互保联保能力，提升班组管理能力和班组员工整体素质，使员工由“要我安全”变为“我要安全”“我会安全”“我能安全”，使班组成为安全、高效的最基本单元，实现“小班组保大安全”。二是全面推行“人人都是班组长”全员管理班组模式。通过轮值班委管理，强化正向激励，激活员工潜能，激发各层级各环节各岗位员工参与安全管理的积极性和主动性，让班组成员养成“我的岗位我负责、我的岗位无差错”的良好习惯，实现班组自主自治和透明化管理。
（四）整治风险_和隐患治理不到位，完善双控体系建设，坚持标本兼治
13.全面落实专项整治实施方案。抓好学习宣传贯彻_总书记关于安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任、安全生产“强基固本”3个专题实施方案和煤矿、化工、电力、基建、危险废物、消防、道路运输安全7个专项整治实施方案的落实，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过召开推进会、“开小灶”、推广典型经验等措施，加大集中整治力度，落实和完善治理措施，建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保取得明显成效。
14.推动安全生产大排查取得实效。强化煤矿重大安全风险分析研判，针对主要系统、重大灾害超前治理情况和关键环节扎实开展安全生产大排查，着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题，有效防范遏制灾害事故。对照上级有关文件要求和井工煤矿221项检查表（煤安监监察〔2017〕6号），每半年进行一次全面自查自改，形成自查自改报告。要将排查发现的问题纳入安全专项整治三年行动的问题隐患和制度措施“两个清单”并动态更新，抓好整改措施的落实。
15．完善安全风险防控机制。一是健全完善安全风险辨识评估制度。科学制定风险辨识程序和方法，选取科学适用的安全评价方法，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，持续更新完善。对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，科学确定安全风险类别和等级，建立重大安全风险清单。二是落实安全风险_制度。根据风险评估结果，对安全风险分级、分类进行管理，以_重大安全风险为重点，落实_责任，从组织、制度、技术、应急等方面对重大安全风险进行有效_；区队、班组作业人员要在作业过程中随时进行岗位安全风险辨识评估及安全确认，把安全风险_体系融入到每个作业环节、每个生产过程，做到风险辨识、评估、_责任全覆盖。在醒目位置和重点区域分别设置重大安全风险公告栏，制作岗位重大安全风险告知卡，确保员工掌握重大安全风险的基本情况及防范、应急措施。三是采用信息化手段，实现安全风险、隐患记录、跟踪、统计、分析、上报等全过程信息化管理。
16.完善事故隐患排查治理机制。一是主动开展事故隐患排查。建立健全以风险辨识_为基础的隐患排查治理制度。制定符合实际的隐患排查治理清单，完善隐患排查、登记、治理、督办、验收、销号、分析总结等重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、内容和频次，推动全员参与排查隐患。贯彻落实《煤矿重大事故隐患判定标准》。二是严格落实治理措施。制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，做到自查自改自报，实现闭环管理。定期分析隐患成因、制定消除措施，着力从根本上消除事故隐患。
（五）整治重大灾害治理措施落实不严不细，狠抓重大灾害_，实施精准治理
17.强化以瓦斯防治为重点的“一通三防”工作。强化瓦斯“零超限”、煤层“零突出”、矿井“零自燃”、系统“零漏洞”目标管理。加快通风 ……（未完，全文共7931字，当前仅显示2785字，请阅读下面提示信息。收藏《煤业集团有限公司2021年安全生产工作安排》）