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区委书记在全区机构改革动员部署大会上的讲话

发表时间:2021/6/11 10:36:20
目录/提纲:……
一、深刻认识深化机构改革的重大意义,切实把思想和行动统一到_和省委、市委的决策部署上来
二、坚持对标_和省委、市委精神与紧扣**实际相结合,加快构建适应_**发展需要的机构职能体系
三、切实履行深化机构改革的_责任,全力推动深化机构改革各项任务不折不扣落地落实
……
区委书记在全区机构改革动员部署大会上的讲话

今天我们召开全区机构改革动员部署大会,主要任务是坚定以_____导,深入学___关于深化_机构改革的_述,全面落实_、省委、市委关于机构改革的部署要求,安排部署我区机构改革工作,动员全区各级各部门统一思想行动,讲_、顾大局、讲纪律,高标准、高质量、高效率完成机构改革各项任务。
今天会议的召开,正式拉开了我区机构改革大幕,标志着我区机构改革工作全面启动实施。刚才,**同志宣读了市委、市政府批准的《**区机构改革方案》,唐**同志宣布了区委《关于区委有关部委、区直有关部门单位负责人的任职决定》。(有关干部选配的原则和相关事项由组织部表述)全区各级各部门要提高_站位、自觉担当担责,服从机构改革这个大局,确保我区改革任务圆满完成。
下面,就做好全区机构改革工作,我讲三点意见。
一、深刻认识深化机构改革的重大意义,切实把思想和行动统一到_和省委、市委的决策部署上来
一要深刻认识做好这次机构改革是深入学习领会__关于深化_机构改革_述的_自觉。这次深化_机构改革,是s__会议作出的重大部署。改革始终在__直接领导下进行,__亲自组织研究、亲自谋划部署、亲自推动实施,提出了一系列新思想新理念新要求。集中体现在“十个必须”上。即必须从_机制上对全面加强
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略961字,正式会员可完整阅读)…… 
、市委具体部署上来,保持改革定力、增强改革勇气、坚定改革信心,高质量完成机构改革各项任务。
三要深刻认识做好这次机构改革是解决突出问题、理顺职能体系的现实需要。区委六届六次_对_**转型发展、创新发展、跨越发展作出了新的战略谋划,发出了建设更高质量“五个**”的号召,对我们的治理体系和治理能力提出了更高要求。当前,我区的党政机构设置和运转还存在一些与_、新使命、新要求不相适应的地方。在发展方面,我区还存在发展质量不高、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深、营商环境不优等问题。在机制_运行方面,还存在一些党委办事机构设置不够规范,与建立健_对重大工作领导的_机制的要求还不完全适应;一些政府工作部门机构设置职能职责重复交叉,职能转变还不到位;一些部门创造性履职不够;一些领域机构设置管理不规范,存在擅自设置内设机构、挂牌机构实体运行和议事协调机构过多;还有一些事业单位政事不分,承担了或多或少的行政管理职能;市辖区职能体系和机构设置不健全;街道职能定位模糊;“四风”新表现、“四小”老问题依然存在;奖优罚劣的长效机制不够健全等问题。在资源保障方面,还存在行政编制总量编少,保障能力相对较弱,可用于重点工作和基层一线编制资源存量不多,有限的编制资源与无限的编制需求矛盾始终存在;行政、事业编制混岗使用;部门中人力资源配置不均衡,人岗相适度不高,专业人才缺乏、干部老化、队伍结构不尽合理等问题。这些问题直接影响着我区各项事业发展。我们要通过这次机构改革除弊革新,对_和机构进行调整完善,着重加强_领导及建设、****、乡村振兴、社会治理、自然资源管理、工业经济、环境保护、三产发展、对外经济合作与交流、行政审批、综合行政执法等领域_机制建设,更好适应**发展新需要,以机构改革推动各领域改革持续深化,集中各方面力量解决_机制和制约发展的问题,为加快建设更高质量“五个**”提供坚强有力的_机制保障。
二、坚持对标_和省委、市委精神与紧扣**实际相结合,加快构建适应_**发展需要的机构职能体系
这次机构改革,是一场_、自上而下的改革,是重大_任务,更是光荣使命,必须不折不扣的贯彻落实_、省委、市委的各项部署要求。对我区来说,就是要通过《机构改革方案》的实施,构建我区“党建、经济、民生高标准示范引领大格局,一产二产三产高质量协同发展大机制,审批、监管、执法高效率便民服务大_”。为此,区委高度重视这次机构改革工作,早于**年10月,区委就着手研究谋划我区机构改革工作,为本轮机构改革方案的形成奠定了坚实的基础。按照地方机构改革要在_、省委和市委的领导下,由区委负责的原则,成立了区深化机构改革工作领导小组,书记专题会议反复酝酿改革方案,区深化机构改革领导小组会议多次讨论改革方案,区委常委会会议慎重研究有关重大问题。在方案报送过程中,我们按照先与市上对接、省上指导、后正式报批的程序,期间反复与省、市编办沟通,形成了《**区机构改革方案》,可以说《方案》是经过充分酝酿、科学研究制定的,是贯彻_、省、市要求,符合**实际的。**年2月2日,市委、市政府正式下发《**区机构改革方案》。近期,我们还将召开机改领导小组会议和区委常委会会议,研究出台我区机构改革《实施意见》《工作任务清单》和《编制核定(划转)方案》等3个文件,这3个文件就是我区机构改革的规划图、施工图和任务书。具体来讲,这次全区机构改革主要有以下四个方面的特点。
第一,把上下贯通,执行有力落到实处。对标_和省、市机构改革部署要求,确保上下贯通、执行有力,是这次改革的_要求。一是做到规定动作“精准”,强化党管一切的工作基础。省委《关于市县机构改革的总体意见》列出了20项县区必须完成的“规定动作”,我们严格对标、严格落实,调整优化区级党政机构和职能,组建监察委员会,优化设置了全面深化改革委员会、财经委员会等8个议事协调机构,加强了党对重大工作的_一领导,确保了_领导更加坚强有力;优化党委组织、宣传、政法、统战等职能部门职责配置,加强对机构编制、新闻出版、民族z-教、侨务、台湾事务等相关领域、行业、系统工作的领导,增强了党委统筹协调、整体推进的职能。组建或重新组建****、自然资源、退役*人事务、市场监管、医疗保障等14个区委工作机关和区政府工作部门,做到了与市委、市政府工作机构总体一致。此外,对应设置了区委办公室、区委巡察办公室、区发改局等15个机构,这些机构,除对部分划转优化职责、加挂牌子外,机构的序列、规格未作调整。二是加大机构整合力度。省级党政机构是60个,挂牌机构是24个,市级党政机构是49个,挂牌机构是18个,而我区机构限额是37个,挂牌机构是18个,无法一一对应设置。我们在确保区级党政主要机构及职能与市级机构改革有效衔接的基础上,将机关工委、老干部局职能与组织部整合,挂机关工委、老干部局牌子,将农委、水务局职能与农业农村局整合,挂水利局牌子,将职能相近的机构尽量整合合并,做到该大则大、宜小则小、应合则合、宜挂则挂 ……(未完,全文共9885字,当前仅显示2700字,请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在全区机构改革动员部署大会上的讲话》