在全县深化机构改革动员会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高_站位，充分认识机构改革的重要性
一是深化机构改革是践行“两个维护”的试金石
二是深化机构改革是加快追赶超越的硬保障
三是深化机构改革是提高治理能力的先手棋
二、精心组织实施，扎实推进机构改革各项工作
一要准确把握改革要求
二要牢牢聚焦机构调整
三要始终围绕优化职能
四要统筹推进其他改革
五要强化编制刚性约束
三、加强组织领导，高质量完成机构改革任务
一要夯实工作责任
二要强化思想引导
三要平稳有序推进
四要协同配合实施
五要严明纪律规矩
……
在全县深化机构改革动员会上的讲话

同志们：
今天我们召开全县机构改革动员大会，主要任务是认真贯彻__关于深化_机构改革的_述，深入贯彻落实_和省委、市委机构改革部署要求，全面安排全县机构改革实施工作。刚才，***同志对我县机构改革方案进行了说明，***同志宣读了县委关于县级机构改革有关部门党组调整设置的《意见》和有关部门主要负责人党内职务的任职《决定》，***同志对相关政策和需要注意的问题进行了强调，希望大家深入学习、准确把握，认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、提高_站位，充分认识机构改革的重要性
推进机构改革是大势所趋，是硬性要求，是职责所在。希望大家进一步提高_站位、深化思想认识，切实把思想和行动统一到_部署和省委、市委、县委要求上来，从大局上、战略上充分认识这次机构改革的重要性、必要性和紧迫性，确保圆满完成机构改革各项工作任务。
一是深化机构改革是践行“两个维护”的试金石。深化_机构改革是_重大_决策，是十九
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略699字，正式会员可完整阅读）……　
民生领域短板突出、防范和化解重大风险的隐患增多等，都对治理体系和治理能力提出了更高要求、更大挑战。我们必须下好机构改革这招先手棋，加快构建系统完备、科学完备、运行有效的党政机构职能体系，使其更好更科学的发挥作用，从而不断提升治理水平，解决好各领域出现的问题，推动改革发展稳步向前。
二、精心组织实施，扎实推进机构改革各项工作
要严格按照市上批复的机构改革方案，紧紧围绕改革目标任务，把握时间节点和关键环节，扎实抓好改革实施工作，力争3月底前全面做好人员转隶和“三定”工作，实现机构改革平稳有序推进。
一要准确把握改革要求。_和省委、市委专门就改革工作提出了一系列要求，概括起来就是：要把坚持和加强_全面领导作为_主题，把践行以人民为中心的发展思想作为价值取向，把职能调整作为重大任务，把坚持_市场经济改革方向作为根本要求，把优化协同高效作为重大原则，把在_统一领导下发挥地方积极性作为有效方式，把以法治方式推动改革作为重要保障。对于这些要求，我们要学深悟透、领会实质，始终坚持贯彻于机构动改革的全过程，在工作中抓好贯彻落实。
二要牢牢聚焦机构调整。这次改革涵盖党政群及行政执法、事业单位多个领域，是一场系统性、整体性、重构性的深刻变革。改革后县级党政机构总数将达到35个，其中党委机构10个、政府工作部门25个。目前，机构设置方案已经明确，主要负责同志人事安排已经到位，要抓紧开展机构挂牌、工作交接、资产移交、办公场所进驻等工作，确保挂牌、人员、办公场所“三到位”；各单位主要负责同志要认真履行第一责任，有力有序组织好改革实施工作，确保新老机构平稳接替，改革和工作两不误。各镇办要严格按“六办三站一中心”设置机构，将工作重心向加强_建设和公共服务、公共管理、公共安全转移。
三要始终围绕优化职能。机构改革的重要任务就是优化职能、调整职责。这次机构改革力度范围和层次是历年来之最。要按照“编随事走、人随编走”的原则，积极稳妥做好职能化解和人员转隶。划出部门要舍得割肉、坚持划转，划入部门要搞好衔接，无条件接收。要科学制定“三定”规定，优化细化主要职责内设机构，加强重大分歧的统筹协调，进一步理顺部门职责关系，推动机构、职能、人员有序到位全面融合，构建起设置科学、职能优化、权责协同、监管有力、运行高效的机构职能体系。
四要统筹推进其他改革。县人大、政协、群团组织承担行政职能的事业单位和行政执法机构改革是这次县级机构改革的重要组成部分。要以党政机构改革通盘考虑、整体谋划、系统推进，人大、政协机构改革要突出规范优化机构设置，更好发挥新时期的职能作用，群团组织机构改革要突出“强三性、去四化”，把力量配备、服务资源向基层倾斜，承担行政职能的事业单位改革要突出政事分开，推动行政职能回归行政机关，综合行政执法改革要突出市场监管等五大领域，整合同一领域或相近领域执法队伍，推动跨领域、跨部门综合执法，解决好多头执法、重复执法等问题。
五要强化编制刚性约束。机构编制是深化机构改革的重要保障。这次机构改革我县最突出的问题是编制供需之间的矛盾。大家都知道，我县编制基数小、编制总量偏低，这次改革中党政机构总量有所增加，纪检监察派驻机构还要实现全覆盖，这些编制都要在目前这个总盘子内进行调整。因此，相当一部分机构都会面临编制压缩和_数减少的问题，大家一定要牢固树立大局观念，正确对待编制调整和_数增减，严格遵守机构编制刚性约束，坚决杜绝超编进员、超限额设置机构、超职数配备干部的行为发生。
三、加强组织领导，高质量完成机构改革任务
深化党政机构改革是一场自我革命、是一项系统工程，牵一发而动全身。各级各部门一定 ……（未完，全文共3887字，当前仅显示1963字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县深化机构改革动员会上的讲话》）