构建循环型产业体系 推动现代园区绿色发展创新发展高质量发展

目录/提纲：……
一、发展循环经济产业链的实践
一是坚持规划先行，明确了发展方向
二是延长产业链条，形成了闭环循环
三是注重科技创新，增强了发展活力
四是持续加大投入，完善了基础设施
二、存在的主要问题
1、对发展循环经济产业的内涵认识不足
2、缺乏支持循环经济产业发展的关键技术
3、发展循环经济所需的经济结构与产业结构不合理
4、激励和约束机制不完善
三、对策和建议
1、加强顶层设计，坚持绿色循环发展
2、加快转型升级，全力打造高效循环经济园区
3、加大政策扶持，健全完善循环经济发展政策体系
4、加强配套建设，提高管理和服务水平
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构建循环型产业体系 推动现代园区绿色发展创新发展高质量发展

发展循环经济是加快转变经济发展方式和实现绿色发展、创新发展、高质量发展的必然选择，是在“三个努力建成”指引下全面建成全国百强美丽**、加快建设**强县的重要支撑，在产业领域践行循环经济理念，本质在于建立循环型产业体系和循环型生产方式。按照《市政协2021年度协商计划》安排，**县政协组成专题调研组，深入省级循环经济示范区园区——****经济开发区进行现场交流、座谈讨论，借以谋划新思路，总结新经验，提出新措施，努力破解制约循环产业链体系发展的瓶颈问题。
一、发展循环经济产业链的实践
一是坚持规划先行，明确了发展方向。修订完善了《****经济开发区产业发展规划(2019-2025年)》，确定了发展循环经济和建设产业园区的思路、定位和重点，为加快园区建设、打造现代循环产业链体系提供了科学依据。规划打
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初步构建了产业大循环、企业小循环的发展链条，资源综合利用率进一步提高。今年上半年，县政府先后同**大学、**大学、**工程大学就延伸产业链条，提高资源、能源利用率，实现产学研成果转化达成了合作协议。
四是持续加大投入，完善了基础设施。将园区作为发展循环产业链体系的重要载体和平台，加大资金投入，不断完善基础设施。经济开发区累计投资60多亿元，先后实施了水、电、路、气、讯、绿化等一批基础设施配套工程。建成“五横六纵”十一条市政道路及配套管网；建成500kv变电站一座、220kv变电站两座、110kv变电站四座；建成年配套供热1204万吉焦的**区域能源中心，年供水能力1亿吨水厂一座，日处理10万吨污水处理厂一座，铺设人工煤气输气管线8.1公里、天然气输气管线22公里、蒸汽管网12公里。
二、存在的主要问题
1、对发展循环经济产业的内涵认识不足。长期以来实行的都是“政府主导型”环境保护工作模式，公众在环保领域对政府有很强的依赖性，将环境保护归结为政府责任。这就致使个别企业参与环保意识薄弱，普遍缺乏社会责任感，而且对循环经济产业概念的理解过于狭隘，认为循环经济产业仅仅是“减量化、再利用、再循环”这三个方面的简单承接，只具有保护环境、改善生态系统的作用。意识不到循环经济产业是一种能够带来长远利益，实现经济社会和环境双赢发展的、全新的经济发展模式。
2、缺乏支持循环经济产业发展的关键技术。一些对发展循环经济产业有重要作用的核心技术还不能应用到工业企业的生产实践中，节能、节水、资源综合利用和清洁生产等技术开发投入不足，研发水平偏低。同时，新技术研发与推广成本较高，直接影响到资源利用率及废弃物的资源化程度，提高了污染监控和循环经济产业推广的成本。尤其是产业之间相互关联、相互协调、相互配套的关系比较松散，在促进经济结构优化等方面还存在诸多问题。
3、发展循环经济所需的经济结构与产业结构不合理。园区循环经济链条不系统、不连续，园区内各产业关联度较低，空间布局不合理，技术支撑体系不健全；园区集中供热、污水处理、固废综合利用、水资源梯级利用等基础设施建设有待进一步完善；园区企业之间信息资源共享有待提升，使得企业之间协调配合不密切，资源有效利用率不高。
4、激励和约束机制不完善。发展循环经济成本较高，政府支持发展循环经济产业的稳定投入机制尚未完全形成，企业缺乏加大投入的内在动力和外在压力。尚未建立有效的经济责任制和行政问责制，缺乏鼓励减量化的税收优惠政策。
三、对策和建议
1、加强顶层设计，坚持绿色循环发展。在实施“十四五”规划中，要注重围绕当地得天独厚的资源禀赋和优势主导产业，精心编制相关产业发展规划，按照不同产业、不同地域对园区各产业实施分类指导，形成园区之间优势互补、错位协同的发展格局。根据园区规划目标、区域环境容量、资源承载力确定合理的开发建设规模，科学明晰园区主导产业，优化园区布局分工和配套协作，搭建创业孵化、融资担保、共性技术研究等公共服务平台，推广“飞地”“区中园”等新型合作模式，加快产业集群化发展。同时，加强对资源利用、能源消耗和园区万元产值综合能耗指标等全面考核，将工作重心从引进企业、增加规模数量向重视 ……（未完，全文共3397字，当前仅显示1716字，请阅读下面提示信息。收藏《构建循环型产业体系 推动现代园区绿色发展创新发展高质量发展》）