在全市立法工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是立法项目有序推进
二是立法能力全面提升
三是立法格局逐步形成
一、提高政治站位，充分认识做好地方立法工作的重要意义
二、围绕发展大局，着力推动我市立法工作取得新成效
（一）要立足法制统一这个根本，更加维护宪法权威
一是我国宪法的一项重要原则，也是法律权威的重要标志
（二）要立足转型发展这个实际，更加突出立法重点
一是加强社会领域地方立法
二是加强文明城市创建领域地方立法
三是加强生态环境领域地方立法
（三）要立足务实管用这个底线，更加注重法规实施
三、强化组织保障，努力为我市立法工作创造良好条件
一要加强组织领导
二要加强协调配合
三要加强公众参与
四要加强队伍建设
……
在全市立法工作会议上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，以____思想和__精神为指导，深入学习贯彻落实__关于全面依法_、加强立法工作的重要论述和全省立法工作会议精神，总结交流近年来立法工作成绩和经验，认真研究和改进_我市地方立法工作，为全市“年年有变化、三年大变样、五年新跨越”提供坚强法治保障。
自**年4月我市获得地方立法权以来，市人大及其常委会、市人民政府依法有效行使地方立法权，充分发挥立法机关主体作用，坚持从零开始，积极探索实践，切实加强科学立法、民主立法、依法立法，着力提高立法质量，推动我市立法工作实现了良好开局。一是立法项目有序推进。抓好立法规划计划的编制、修改和落实，已制定立法条例、燃气管理条例、城市市容和环境卫生管理条例，正在制定城市绿化管理条例、文明行为促进条例，积极开展城市公园广场管理、革命遗址保护、城市地下空间开发利用等项目立法调研，重点领域立法项目扎实推进。二是立法能力全面提升。设立人大及其常委会法制专门机构和工作机构，调整优化政府法制工作机构，
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施中部地区崛起战略，这些也为我市加快转型升级、赶超跨越注入了前所未有的动力和活力。机遇与挑战并存，这就要求我们树立服务大局意识，高度关注改革发展进程中的立法问题，进一步做好地方立法工作，努力为贯彻落实新发展理念提供法律支撑，为全面深化改革提供有效保障，为推进法治***建设和保障社会公平正义、维护社会和谐稳定发挥作用，推动全市“大变样”取得更大成绩。
要充分认识到，做好地方立法工作是推动全面深化改革的现实需要。___全会提出：“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。”这不仅是对国家层面的要求，也是对地方层面的要求。从改革开放以来的实践看，许多重大改革的“试水”和“破冰”，首先发起于地方实践，发起于人民群众的改革智慧。在_，要推动全面深化改革，就需要通过地方立法积极解决地方事务、调整社会关系、推动改革创新，更好地释放制度红利。同时，为了更好推动_和省委拟推行的重大改革事项落地落实，也需要我们在立法权限范围内先行立法，充分发挥地方的积极性，实现地方改革创新的于法有据，确保地方改革在法治轨道上推进。
要充分认识到，做好地方立法工作是落实全面依法治市的迫切要求。完备的法律规范体系是__法治体系的重要组成部分，是推进全面依法_的必备要素。我市自**年被赋予地方立法权以来，先后制定了《***市立法条例》《***市燃气管理条例》《***市城市市容和环境卫生管理条例》等地方性法规，《***市城市绿化管理条例》和《***市文明行为促进条例》也已经列为**年度立法计划，这些都为推进全面依法治市提供了良好的法治保障。可以说，我市地方法规与国家法律法规有机融合，将有利于我们立足_、把握新要求，结合市情因地制宜、对症下药，进一步提高资源利用和配置效率，释放和增加经济社会发展的活力和动力。同时，我市地方法规的施行，将不断创造和积累地方治理的***经验，也将不断加快法治***建设进程。
要充分认识到，做好地方立法工作是回应人民群众期盼的重要抓手。民之所盼，政之所向。__报告指出，增进民生福祉是发展的根本目的。在___，人民期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的社会医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。近年来，我市地方立法大多涉及民生领域，切实解决了一批民生问题，获得了全市百姓的“点赞”。要想持续增加民生福祉，就需要我们聚焦民生热点，提高立法质量，进一步通过立法巩固民生建设的成果，推动民生问题的解决，为保障和改善民生提供制度化安排，实现经济发展与民生改善的良性循环。
总之，我们要进一步提高政治站位，切实增强做好地方立法工作的责任感和使命感，与时代同步伐、与需求同频率、与实践同发展，以_地方立法工作新成绩推进全市_和长治久安。
二、围绕发展大局，着力推动我市立法工作取得新成效
法律是_之重器，良法是善治之前提。**书记在全省立法工作会议上强调，“实现良法善治，关键在于围绕中心工作和改革发展实际需要开展立法”。我们要自觉把地方立法工作放在全市中心工作中去研究、去谋划、去推动，加快制定一批与法治***建设进程相适应、与全市改革发展大局相适应、与人民群众期盼相适应的地方性法规，推动我市地方立法工作与时俱进、完善发展，取得新的成效。
（一）要立足法制统一这个根本，更加维护宪法权威。_法制统一是我国宪法的一项重要原则，也是法律权威的重要标志。我国宪法规定，“国家维护_法制的统一和尊严”。地方立法作为国家立法体系中的重要组成部分，要立足法制统一这个根本，把维护宪法法律权威贯穿地方立法工作始终。要坚持规划引领。高度重视立法规划计划编制工作，加强与省人大常委会、省政府立法工作衔接，根据上位法和上级立法规划，及时调整修 ……（未完，全文共5926字，当前仅显示2081字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市立法工作会议上的讲话》）