乡镇2021年巩固拓展脱贫攻坚工作要点

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本思路和目标任务
（三）基本原则
二、全力遏制贫困总量，确保成果成效稳定持久
（一）要在稳定扶贫政策上使长劲
（二）要在动态监测管理上使长劲
（三）要在整改突出问题上使长劲
（四）要在典型示范引领上使长劲
三、全力分类施策施治，确保帮扶投入精准到位
（一）用好产业项目扶贫这个硬招
（二）用好就业扶贫这个真招
（三）用好扶贫小额信贷这个新招
（四）用好易地搬迁这个妙招
四、全力解决难点问题，确保服务保障稳步提升
（一）围绕基本医疗有保障的目标，以保健康扶贫
（二）围绕政策兜底全覆盖的目标，以助伤残扶贫
（三）围绕义务教育无遗漏的目标，以兴教育扶贫
五、全力健全工作机制，确保督导考核实事求是
（一）严格考核脱贫成效
（二）加强扶贫资产监管
（三）建立社会动员机制
六、全力压实各级责任，确保组织领导坚强有力
（一）全面加强党的领导，为有衔接工作提供组织保障
（二）严格落实挂牌督战，健全完善“一户一策”防返贫机制
（三）加大培训教育力度，全力提升干部队伍能力素质
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乡镇2021年巩固拓展脱贫攻坚工作要点

2021年是全面落实党的十九大精神的开局之年，也是有效实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键之年。根据中央和省、市、县决策部署，结合全镇脱贫攻坚工作实际，制定2021年工作要点。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、全国扶贫开发会议精神、中央1号文件精神，全面落实中央和省、市、县要求，坚定不移贯彻新发展理念，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在重要位置。突出“巩固、提升、兜底、整改”重点工作，继续保持攻坚态势、强化攻坚责任，咬定目标、坚持标准，压实责任体系，坚持不懈抓好各项工作落实，不断巩固拓展脱贫成果。健全防止返贫动态监测帮扶机制，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，乘势而上推动扶贫产业向乡村产业振兴转变，为全面实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。
（二）基本思路和目标任务。2020年脱贫攻坚目标任务完成后，根据中央和省、市、县文件精神，脱贫攻坚仍将有5年过渡期。在过渡期内，主动融入全县“十四五”规划和2035年远景目标的大局中，全面落实落细县委十五届十七次全委会议精神，把握好脱贫攻坚与乡村振兴的逻辑关系，统筹抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“
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态管理。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，分层分类及时纳入帮扶政策范围，实行动态清零。建立农户主动申请、部门信息对比、镇村干部定期跟踪回访相结合的易返贫致贫人口发现和核查机制，实施帮扶对象动态管理和精准扶持，确保困难群众基本生活不出问题。
（三）要在整改突出问题上使长劲。坚持把中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改与国家和省上脱贫攻坚成效考核、国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚督查、民主监督、审计监督、暗访检查等各渠道发现问题整改结合起来，进一步细化实化措施，一体整改、统筹推进，着力补短板、强弱项、治硬伤，巩固整改成效，以问题整改巩固拓展脱贫攻坚。
（四）要在典型示范引领上使长劲。坚持扶贫与扶志相结合，选树和宣传一批脱贫典型，发挥身边人、身边事的示范带动作用，对贫困群众进行思想教育和宣传引导，提振脱贫致富精气神。更多采取以工代赈、生产奖补、劳务补助、开发公益性岗位等帮扶方式，加强对贫困群众实用技能、市场经营、就业创业等培训，鼓励贫困群众自力更生、自立脱贫。
三、全力分类施策施治，确保帮扶投入精准到位
（一）用好产业项目扶贫这个硬招。坚持把产业扶贫作为巩固拓展脱贫攻坚，实现长远发展的根本之策。实施“一轴两翼四片区”乡村振兴战略规划，全力抓好“一线五点三个微产业”建设，立足镇域土地资源，重点培育壮大草畜和马铃薯产业，做强做大产业规模和品质。按照“育强龙头、盘活资源、草畜一体、循环发展”的思路，通过土地招商、资源招商、以商招商等形式，引导、培育、扶持**等村扩大牧草种植面积，提升位奇牧草品质。盘活万晟养殖专业合作社等一批养殖业闲置资产，实现腾笼换鸟，加速产业新旧动能转换。持续推进马铃薯主粮化生产，配合县农业部门建设马铃薯万亩产业基地。按照“企业+基地+农户”模式，协调对接**等企业发展订单种植，着力巩固提升洋葱、枸杞、养马三个小而特、小而精的产业，打造群众增收致富新“引擎”。以**景区为核心，十里堡、位奇为补充，充分挖掘文化旅游资源，融入全县乡村旅游大局，开拓周末游、风情游、快捷游旅游路线，提升文旅产业品质。
（二）用好就业扶贫这个真招。搭建用工信息平台，培育镇域劳务品牌，落实脱贫攻坚期内稳岗就业政策，持续加大脱贫人口有组织劳务输出力度，增加农村劳动力特别是脱贫人口务工就业收入。持续开展劳动力技能培训工程，开展以科学种植、舍饲养殖为主的农村实用技术培训和以法律法规、劳务技能为主的贫困户劳动力转移就业培训。鼓励通过发展乡村二三产业，以及农村人居环境、小型水利、乡村道路、农田整治、水土保持、产业园区、林业草原基础设施等涉农项目建设和管护时采取以工代赈方式促进农村劳动力就地就近就业。逐步调整优化公益性岗位和生态护林员政策，统筹用好乡村公益性岗位，按照“谁开发，谁负责，谁管理”的原则，全面落实人员聘用、岗位补贴发放和日常管理考核工作，切实增加贫困家庭工资性收入。
（三）用好扶贫小额信贷这个新招。2020年全镇摸排上报符合条件的建档立卡户205户，发放小额信贷143户706万元，获贷率69.76％。今年进一步落实针对脱贫人口的小额信贷政策，加大对优势特色产业、五小产业信贷和保险支持力度。积极配合农村商业银行做好“三信”（信用户、信用村、信用乡镇）评定工作，扩大农村地区融资规模，激发活力，确保有需求的贫困户及时获得贷款，减少贫困群众返贫风险。
（四）用好易地搬迁这个妙招。把易地扶贫搬迁工作重心转到后续发展扶持上来，做好“后半篇文章”。重点抓好后续产业发展，激发各类生产要素，加强产业配套建设；抓好就业帮扶，对贫困群众加强就业跟踪服务，做好就业帮扶资源对接，确保实现稳定就业；抓好社区服务，健全工作制度，解决好搬迁贫困群众就业、就学、就医、社保等接续服务工作确保全镇117户搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
四、全力解决难点问题，确保服务保障稳步提升
（一）围绕基本医疗有保障的目标，以保健康扶贫。加强与县医保局的数据对接，确保贫困人口及新监测对象全部纳入基本医疗保险保障范围，实现建档立卡贫困人口基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度全覆盖的目标。定期对所有贫困人口进行动态监控，发现符合基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度政策范围而未享受政策的，要在第一时间全部纳入，确保建档立卡贫困户参保全覆盖、资助全覆盖、待遇全享受。
（二）围绕政策兜底全覆盖的目标，以助伤残扶贫。织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线，保持社会救助兜底保障政策总体稳定。落实落细农村低保、医保、养老保险、特困人员救助供养等综合社会保障政策。进一步完善临时救助政策措施，高度关注“老、病、残”等特殊困难_服务保障。全面落实社会保 ……（未完，全文共4935字，当前仅显示2492字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇2021年巩固拓展脱贫攻坚工作要点》）