在全县推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、切实提高政治站位，增强做好“双减”工作的行动自觉
二、把牢“双减”工作要求，抓实落靠“双减”工作的两方面任务
一要全面提高教育教学质量
二要全面提高作业质量
三要全面提高课后服务质量
四要从严治理教师有偿补课
一要严格各类培训机构审批
二要严格规范线上培训行为
三要严格管理收费程序
四要严格实施“十个”专项治理行动
五要严格“十项”管理
三、维护“双减”工作_，全力保障“双减”工作有序推进
一要解读好相关政策
二要做好风险研判
三要坚持依法治理
四、强化“双减”工作组织保障，切实形成“双减”工作齐抓共管格局
……
在全县推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作会议上的讲话

同志们：
今天县委教育工作领导小组召开全县推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作会议，主要任务是贯彻落实中办国办关于“双减”工作的意见和_、省委、市委教育工作领导小组电视电话会议精神，全面部署我县“双减”工作。
下面，我讲四点意见。
一、切实提高政治站位，增强做好“双减”工作的行动自觉
“双减”是_关心、群众关切、社会关注的重大民生问题。__高度重视“双减”工作和青少年健康成长，主持_深改委会专题研究，在_教育大会、_“两会”以及到地方和学校视察时，都对“双减”工作作出一系列重要指示批示，充分彰显了_抓“双减”的信心决心和一抓到底的工作态度。7月20日，中办国办专门印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对做好“双减”工作做出制度安排。省委、省政府，市委、市政府高度重视“双减”工作，分别于8月23日和8月28日，召开教育工作领导小组会议，推进“双减”工作，分别要求建立省、市、县“双减”工作专门协调机制，实现联动联治。为此，我们必须旗帜鲜明、态度
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统筹研究好作业的层次、弹性和个性化。要健全_机制，将作业管理纳入学校质量评价指标体系，建立学生作业负担监测和问责制度，强化校长第一责任和班主任统筹作用。教育部门要加强督导检查，真正减轻学生过重作业负担。
三要全面提高课后服务质量。要坚持自愿原则，完善政府主导、部门联动、学校主责、广泛参与的课后服务工作机制，实现有课后服务需求的学校和学生全覆盖。要保证服务时间，每周服务5天。课后服务时间优先完成作业，努力做到“小学作业不出校，初中难题不回家”。据我所知，我县已经明确了课后服务范围、服务时间、服务内容、收费标准、免退费政策、收费管理、参与课后服务教师补助支出比例等事项，教体局与发改、财政联合印发了《关于做好**县中小学课后服务工作的实施方案》，与发改局研究核定了课后服务收费标准和教师补助标准，县政府给予了批复，9月1日，全县中小学课后服务工作已经启动实施。教体局在实施过程中，要认真总结经验、及时查缺补漏，需要其他部门支持的，各部门要全力配合，切实把好事办好。
四要从严治理教师有偿补课。在治理手段上，坚持零容忍、重处罚。在治理对象上，要涵盖中、小学教师，既要对在职教师严格管理，也要合理合规地对退休教师做出约束。要依法依规严肃查处教师在校外培训机构兼职、教师有偿补课、为校外培训机构介绍生源等突出问题，查实典型案例涉及的教师全部录入_教师管理信息系统。建立健全问题查处和警示通报机制。
另一方面，要强化校外学科类非学科类、线上线下统筹治理，严管校外培训机构，规范校外培训机构办学行为。
各部门要认真落实省委《关于推动减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》，做到“五个严格”：
一要严格各类培训机构审批。我县没有已备案且正常运行的线上学科类培训机构，现有面向义务教育阶段、学龄前儿童、普通高中学生的线上学科类培训均为非法培训，一律清理整治。新的学科类培训机构无论线上线下一律不批。现有的8家学科类校外培训机构在重新审核登记之前，一律暂停。要坚决压减学科类校外培训机构，对现有学科类校外培训机构全面开展合规性审查，健全退出机制，积极引导学科类校外培训机构向托管性、兴趣性、素质类等非学科类转型，由民政部门牵头，有关部门配合，尽快出台相应办法，明确审批登记流程，年底前统一登记为非营利性机构。教育、住建、消防、发改、市场监管等部门该前置审批的前置审批，该事后监管的跟踪监管。关于学科类和非学科类的界定，要按照规范统一的分类标准，严禁非学科类培训机构从事学科培训。
二要严格规范线上培训行为。目前我县凡是在线上开展学科类培训的机构都是非法的“黑网校”，必须一律全面叫停。凡继续在线上开展学科类培训的，公安部门要会同教育、网信、工信等部门开展常态化网上巡查排查，掐住注册关，特别是利用群软件、会议软件、视频软件等开展学科培训的行为，要严厉打击，依法依规、从重从快追究法律责任，直至治安处罚、刑事处罚。
三要严格管理收费程序。由发改部门牵头，考虑校外培训的重大民生特点，抓紧明确校外培训机构收费标准，纳入政府指导价格管理。凡登记机构要有收费许可，并将收费标准公开公示，没有获得收费许可之前，所有收费一律叫停，不得开班办学。
四要严格实施“十个”专项治理行动。按照省“双减”工作十项专项治理行动要求，各部门要各司其职，全面开展校内作业负担、教师有偿补课、违规培训、广告宣传、培训收费、审查登记、消防安全、黑班黑校、线上培训、公司类违规培训“十个专项治理行动”。要以“十个专项治理行动”为重要突破口，集中开展“百日攻坚治理大会战”，力求全覆盖、无死角，清仓见底，务求年底前取得重大突破。百日攻坚治理后，要坚持常态化从严监管，严防线下变线上、固定变流动、集中变分散、游击式、家庭式等由明变暗问题的反弹回潮，力争在较短时间内让群众看到明显变化，缓解家长焦虑情绪。开展专项治理行动是一个系统工程，需要各方面协同作战、配套治理，要边治理边配套，边发现问题边完善。待省、市行动方案出台后，各部门按分工明确工作目标、工作任务，落实治理措施，交教育工作领导小组秘书组牵头制定“十个专项整治行动实施方案”，报请县委教育工作领导小组、县委常委会审议 ……（未完，全文共4423字，当前仅显示2233字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作会议上的讲话》）