在全市公安机关执法监督委员会工作会议暨执法规范化建设推进会上的发言提纲

目录/提纲：……
一、案件质量方面
（一）全覆盖案件考评，加强案例点评
1、严格落实“一案三评”制度
2、加强日常学习培训强能力
（二）行政复议、诉讼及刑事复议案件办理情况
（三）审核案件情况
二、案件管理中心（室）建设方面
（一）成立案管中心
（二）加强监督调度
（三）规范案件受理
三、建章立制情况
四、下一步工作计划
一是持续推行集体议案制度
二是加强案件审核
三是加大执法监督力度
四是推进执法办案中心建设
五是大力推进基层案管室建设
六是强力推进执法办案积分制
七是加大绩效考核力度
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在全市公安机关执法监督委员会工作会议暨执法规范化建设推进会上的发言提纲

尊敬的各位领导、同志们：
2021年以来，我局法制绩效落后，上半年案件质量位列全市末位，网上执法办案信息化异常信息高发、执法办案单轨制运用不规范，甚至发生了一起绝对不起诉案件，对于存在的问题，特向市局党委作出深刻检讨。
下一步，我局在加大执法培训的基础上，狠抓案件质量，强化执法监督，持续大力推进执法规范化建设，现将相关情况汇报如下：
一、案件质量方面
（一）全覆盖案件考评，加强案例点评。
1.严格落实“一案三评”制度。我局实行案件每周第一次考评、案件每月第二次考评、市公安局法制支队季度考评前第三次考评。今年以来我局符合考评条件的刑事、行政案件共计1501起，已全部完成考评。
2.加强日常
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监控。
（二）加强监督调度。案管中心实行每日两次梳理日清单轨制运用信息，并形成清单下发各办案单位及民警，实行“三级督导机制”（案管中心、法制大队长、值班局领导），确保及时整改。今年以来，共计发布工作指令614条，累计监督分析警情、受案、立案、涉案财物、执法办案场所使用信息六万余条，督促整改不规范信息六千余条。日清工作已纳入全局绩效，每月通报不规范信息并扣除相应分值。
（三）规范案件受理。我局法制大队统一接收政府行政执法部门移送的案件，根据案件性质及管辖分工，报经局领导同意后，指定相关单位依法办理。协调解决内部各办案单位之间、与其他行政执法单位之间的受立案管辖等争议，网上巡查各单位执法办案场所使用情况，对各所队工作予以指导监督。今年以来，累计分流各类案件 件。
三、建章立制情况
今年以来，针对执法规范化方面存在的积弊、短板、弱项，先后下发了《关于进一步明确聚众斗殴、寻衅zhi事等案件管辖分工的通知》《关于进一步明确派出所办案职责的通知》《关于切实做好疫情期间暂未执行行政拘留相关工作的通知》《关于进一步做好接处警整改工作的通知》等12个制度机制文件，有力解决了办案单位执法管理职能交叉混乱、集体议案缺失、办关系案、人情案等诸多问题，实现了从接处警、受立案到案件处理的闭环式全流程监督管理，有效解决了“有案不受，立案不查，办案不力”的突出问题,并对发现的执法问题实行跟踪督办，加强和完善了执法监督体系，确保整体执法质量再提升。
四、下一步工作计划
一是持续推行集体议案制度。为规范执法办案，准确适用法律，推行集体议案制度。一般案件首先需办案单位开展集体议案，参议人员明确表达处理意见，形成议案结果后再呈报审批。对于日常工作中遇到的疑难案件，由办案单位主办民警及负责人、法制大队全体民警共同参与案件分析研究。对重大疑难复杂案件，报请党组会研究。
二是加强案件审核。及时发现、纠正办案不规范问题，提升办案质量，采取岗位练兵、集中培训、自学自练等方式，推行领导讲评、以案释法、视频培训、旁听庭审、法律讲座、比武竞赛等方式，不断提升民警的执法素质和执法水平。法制部门全体民警每周开展学习、法制员每月召开例会，案管辅警定期开展培训，通过各种形式的岗位练兵、跟班学习，分批分类开展业务培训，提升民警辅警执法素养。
三是加大执法监督力度。对于考评发现的问题强力督促整改。法制部门通过“执法监督”、“个案考评”指出的问题，办案民警自收到一周内必须完成整改。第一次逾期未整改的由审核民警约谈办案民警，单位法制绩效扣10分；第二次逾期未整改的，由法制部门负责人约谈办案民警，单位法制绩效扣20分；第三次逾期未完成整改的，由分管法制局领导约谈办案单位负责人，当月单位法制绩效清零。拒不整改的，分局机关纪委介入调查。
四是推进执法办案中心建设。计 ……（未完，全文共2387字，当前仅显示1518字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市公安机关执法监督委员会工作会议暨执法规范化建设推进会上的发言提纲》）