在全区优化营商环境暨“政策落实年”启动大会上的讲话

目录/提纲：……
一、硬道理永远是硬道理，***区每一个人都必须无条件地扛起优化营商环境这杆大旗
二、有差距就是有差距，而且这种差距已然到了非补不可、不补不行的严峻境地，无论如何也躲不掉、避不过、绕不开
三、说一千道一万还是要干好本职，用全心全意的真抓实干，换取全区营商环境的持续优化、整体提升
四、有什么责就必须尽什么责，所有人都要立即行动起来，让我们的工作掷地有声、干就干成
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在全区优化营商环境暨“政策落实年”启动大会上的讲话

近一个阶段以来，我们召开了一系列会议，对包括优化营商环境工作在内的诸多工作进行了系统研究分析和安排部署，应该说会开了不少，需要紧抓的事情也很多，但经过深思熟虑，区委、区政府还是决定召开这次优化营商环境大会，对有关工作进行再动员、再部署、再推进。其根本考量，就是基于做好优化营商环境工作对经济社会发展全局工作的极端重要意义，就是要通过这种耳提面命的抓、不厌其烦的管、久久为功的干，切实唤醒大家、引领大家、推动大家把优化营商环境工作真正做实做好。这次会议，我们在深入学习贯彻中央、自治区、市有关部署要求的基础上，将“优化营商环境政策落实年”作为重要抓手，核心目的还是要动员全区上下、各个方面进一步聚焦聚力、群策群力、同心同力，全面打一场扫除营商环境乱象、破除思想观念障碍、革除作风建设顽疾的攻坚硬仗。
刚才，**书记和**副区长就相关工作进行了通报，对于点到的问题、提出的要求，各方面必须认真领会落实。一会儿，**区长还要做一些安排部署，请大家一并严格抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、硬道理永远是硬道理，***区每一个人都必须无条件地扛起优化营商环境这杆大旗
如果说招商引资和项目建设是推动***区高质
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略842字，正式会员可完整阅读）……　
争做”跨越发展的爬坡期，产业基础高级化、产业链现代化的根基还很不稳固，新兴产业还远不够强大，无论是推动产业升级、调优产业结构、增强创新能力、提高科技含量、吸引人才集聚，还是畅通大循环、融入新格局，都迫切需要吸纳更多的先进生产要素，都倒逼我们必须拿出更好的环境、更优的服务，否则必然在愈发激烈的区域竞争中越落越远，甚至淘汰出局。
第三，从服务的立场来讲，我们不得不尽力，因为这是履行职责使命、践行为民初心的起码要求。我们应当扪心自问，优化营商环境要求做的那些事，有哪件不是我们部门单位本就应尽的职责？哪件不是企业、群众、社会各界的共同心声？又有哪件真的特别难做、没有办法？面对这些应尽的职责，面对众多方面的热切期盼，我们做到了没有？做好了没有?看一看那些被上级巡视巡察反馈指出的问题，听一听那些企业诉求的、群众埋怨的、社会吐槽的问题，反思反思那些我们已经掌握的如鲠在喉、如芒在背、如坐针毡的问题，我们就会更加清醒的认识到这样的营商环境在市场主体和群众当中已经造成了坏的影响，我们的工作距离履职尽责还有很大差距，距离深入践行以人民为中心的发展思想还有很大差距。可以说优化营商环境领域的件件工作，不仅检验着我们的职业操守，审视着我们的道德良心，其实也映射着我们到底称不称职、到底过不过硬。
二、有差距就是有差距，而且这种差距已然到了非补不可、不补不行的严峻境地，无论如何也躲不掉、避不过、绕不开
从去年自治区巡视以来，我区营商应该说有一定的改善和起色，一些部门单位也下了很大的力气，有的在具体工作、具体问题上展现了很大的担当。对这些努力和成绩，区委区政府的眼睛是亮的，但实事求是地讲，对标上级要求，我们的差距还十分明显，而且不是一星半点、不只存在于某一两个方面。
首先，不少老问题治而未绝。去年以来，我们各种整改整治、自查自纠问题有五百余条，这里面有相当一部分是一轮一轮整改、一轮一轮重茬。思想认识方面，始终存在“上热中温下冷”的问题，上面“九级大风”，下面“清风拂面”。就拿优化营商环境理论学习来讲，很多单位始终学习的不深不细、不及时不全面，相关问题被屡次指出，而且次次整改、次次存在，往小了说是态度问题，往大了说就是政治问题。简政放权方面，一些部门审批权限下放不统一、不同步、不配套，多部门、多事项、跨层级的并联审批制度没有真正建立，各层级、跨部门的审批权责清单、审批流程不统一。还有一些审批事项只是在形式上集中到了政务服务中心办理，但审批权仍在原单位，窗口成为“收发室”，窗口人员只当“传声筒”。公共服务方面，手续办理环节多、申请材料多、办理时限长、政务服务低质低效，在开办企业、获得用水用电用气、办理建筑许可、不动产登记等方面差距十分明显。比如，我区企业开办平均是3个环节，国内标杆地区是两个环节；我区办理建筑许可平均60个工作日，标杆地区仅49.5个；我区获得电力接近30个工作日，而标杆地区仅是3个。可以说我们的营商环境在很多时候既说不出口，也拿不出手。信息化建设方面。“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未消除。部门使用的国家统建或自治区级统建系统未与全国政务服务一体化平台实现对接，各垂直审批系统与审批平台之间的数据信息沟通共享不畅，信息在纵向和横向上流转困难，前端输入的资料后端无法获取，导致群众和企业多次跑，反复跑，令人十分无奈。
第二，一些“卡脖子”问题亟待解决。除了解决面上的问题，一些深层次的突出问题已经成为有关重点工作推进的重大掣肘。在工作推进上，一些步骤和环节亟待提速，去年项目建设和招商引资动员大会召开后，全区上下闻令而动，工作开展如火如荼，四个多月取得的成绩值得肯定。现在已经到了项目集中开工的重要时间节点，但我区今年计划实施的新开工重大项目完成前期手续的仅为19.9%，如果手续办理缓慢将严重影响工程进度。招商引资和项目建设实施方案中有关项目前期工作的各项要求都落到实处发挥作用了吗？相关配套方案都配齐了吗？特别是市里着重强调的项目管家制度，一定要制好用好，每位项目管家都要主动解决企业的难点、痛点，全方位满足企业合理需求，在项目洽谈、推进、落地、建设全过程中发挥应有作用。在司法保障上，涉企民商事案件办理周期长、判决和执行不到位等问题还没有得到有效根治。执法环节一定程度还存在执法不公、选择性执法、任性执法的问题。一些必要的联动机制不健全，一些必要的事前服务、主动服务不到位。司法保障的几个问题，在巡视、巡察包括市里大会上 ……（未完，全文共8657字，当前仅显示2364字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区优化营商环境暨“政策落实年”启动大会上的讲话》）