关于农村寄递物流发展及管理的建议

关于农村寄递物流发展及管理的建议

一、农村寄递物流的现状
农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。
(一)发展强劲，潜力巨大。随着农村产业发展、人民群众生活水平的提高，农村寄递物流市场潜力巨大。通过近几年脱贫攻坚、农村电商的发展和物联网技术应用，农村寄递物流企业或商家数量不断增多，以**县为例，全县邮政、“四通一达”等快递物流企业20家，备案末端网点39处，较**年新增13家，增长了2.86倍。2020年，全县邮政业务总量1.1亿元。2021年，截止7月，全县实现邮政行业业务收入8307万元，邮政行业业务总量8296万元，快递业务量71万件，
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二、存在的问题
(一)硬件基础较为薄弱。以**县为例，**是集革命老区、秦巴山区、贫困地区于一体的“三区叠加”区域，虽然近年来，地方经济和区域交通得到了较快发展和极大改善，但乡村建设、交通发展较省内大部分市州还显滞后，在打造乡镇寄递物流站点的过程中，面临传统门店及邮政局所场地小无法满足分拣要求，收发件分拣、装卸、配送多以人工为主，无法实现机械快速化。存在乡镇服务站点数量少、条件差，其他场所整合利用难等实际问题。
(二)寄递企业竞争力不强。农村寄递物流存在规模小、档次低、实力弱、服务水平低，除邮政国企外，其他快递企业均为民营企业，其他快递企业基本都是本地加盟方式经营，家庭夫妻店的现象较为普遍，专业化、规模化和信息化的水平仍然较低，营运经验和抵御风险的能力普遍不强，随时可被激烈的市场竞争所淘汰而关门停业。
(三)农村优势转化率不高。因农产品季节性强，保质保鲜时间短，加之寄递物流冷链仓储物流设施设备缺乏，导致农产品冷链仓储困难、农产品损耗较大，难以满足消费者大批量和限时需求。以**县为例，**黄羊、**金银花、大叶茶、道地药材等知名生态农产品，同国内其地区知名农特产品相比，品牌知晓率和市场占有率还不够高，没有把质量优势完全转化为产品优势。由此导致农村快递寄递大多靠零星的资料、物品寄递，没有持续的、批量的产品来源，进而影响寄递企业下乡进村布局的意愿。
三、对策和建议
(一)因地制宜布局推动。立足“目标定向”，建议省级层面抓紧出台贯彻落实《_办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》(国办发〔2021〕29 号)的工作方案，结合**实际明确目标任务并配套相应政策，对三级物流体系建设试点县给予更多的政策倾斜和资金支持。同时，试点县要加快推进、打造样板、形成经验，非试点区县要积极跟进，结合本地实际研究推进措施，组织有关部门形成工作合力，积极整合构建乡村客运网、邮快网、物流网、旅游网、商业网等五张网络。
(二)抓好基础设施建设。围绕“怎么干”，建议省级层面将完善农村寄递物流体系基础设施纳入全省乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章工作及助力乡村振兴战略布局安排，明确县、乡、村三级政府责任。在乡镇站点层面，优先使用乡镇闲置国有资产，对闲置国有资产进行升级改造，着力打造集农村客运、快递中转分拣及收投、电商交易、农产品仓储、信息查询等功能为一体的乡镇运输综合服务站。
(三)发挥激励引导作用。聚焦“下得去”，建议：一是各企业总部或**公司调整盈利分配及派费政策，支持市州加盟企业或分支网点积极融入县、乡、村三级物流体系建设。二是各地政府或农业、商务等部门配套政策、资金，对支持农业产业和电子商务发展 ……（未完，全文共2274字，当前仅显示1445字，请阅读下面提示信息。收藏《关于农村寄递物流发展及管理的建议》）