激活妇联基层组织末梢活力的方法研究报告

目录/提纲：……
一、激活妇联基层组织活力的现实意义
1、激活妇联基层组织活力是各级妇联机关的职责所在
2、激活妇联基层组织活力是提升妇联整体工作水平的重要举措
3、激活妇联基层组织活力是促进经济社会加速发展的动力源泉
二、妇联基层组织工作现状、存在问题及原因分析
（一）现状分析
1、组织本单位妇女参加县妇联部署的一些活动
2、组织本单位妇女“三八”节开展一些活动
3、组织本单位妇女进行体检和妇检
4、组织本单位妇女参加工会的妇代委活动
（二）存在问题
1、职责履行不充分
2、规定动作不积极
3、自选动作不作为
4、自我认同不到位
5、组织引领不到位
（三）原因分析
1、党管妇联工作抓得不够有力
二是对妇联干部的关心支持不够，不给人，不给钱，不给时间，弄得妇联很尴尬
2、妇联机关管理不够到位
一是妇联机关编制偏紧，导致只能抓重点工作和主要矛盾，忙时顾不上基层妇联情况
3、基层妇联干部的能力素质不合时代要求
三、激发妇联基层组织工作活力的方法探究
1、活力从基层党组织的配备与支持中来
2、活力从上级妇联机关的管理与督查中来
一是要建立完善的考核机制，考出妇联基层组织的动力和活力
二是要建立严格的督查问责机制，问出妇联基层组织的担当和创新
三是要建立科学的奖惩机制，奖惩出妇联基层组织的争先和羞愧
3、活力从广大妇联基层干部的拚搏中来
4、活力从领……
激活妇联基层组织末梢活力的方法研究报告

[摘要]基层组织处于各级组织的最下端，属于组织末梢，对妇联组织的活动难免会反应迟缓，效率低下，缺乏活力。通过党组织高度重视、上级妇联组织严格管理、妇联基层组织自身努力等措施，进一步强化政治引领、明晰工作职责、严格考核问责，激活基层组织末梢的活力，从而达到大面积提升妇联的工作水平的效果。
关键词：激活，妇联基层组织，活力，方法
近年来，我市妇联组织按照“哪里有妇女，哪里就有妇联组织”的原则[1]，除了在县、镇（街道）、村（居、社区）建立妇联组织外，还在各类机关、国有企业，非公经济和社会组织中成立了妇联组织，这些组织的建立，为更好地履行妇联工作职责起到了积极的作用。然而，面广量大妇联组织的建立给妇联管理和指导也带来了巨大的挑战和压力，如何激活面广量大的妇联基层组织活力，进一步发挥各妇联基层组织在经济社会发展中的作用，是摆在市、县妇联领导机关面前的一道难题。就下辖县区的大市而言，本文研究的妇联基层组织是指县级妇联机关以下的妇联基层组织，它包括县级机关、乡镇机关、县级国有企业、村居社区、非公经济、社会组织中的妇联组织等。
一、激活妇联基层组织活力的现实意义
激活妇联基层组织的活力是各级党组织和妇联机关的重要职责，它涉及到妇联职
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发的动力源。
二、妇联基层组织工作现状、存在问题及原因分析
妇联基层组织这几年的工作运行情况总体是好的，但也存在人员难组织，经费难筹措，效果难保证，工作动力不足、凝聚力不强等问题，应引起上级妇联机关的高度重视。
（一）现状分析
1.组织本单位妇女参加县妇联部署的一些活动。
好的妇联基层组织基本做到能上有所呼，下有所应，工作不打折扣，上报材料比较准时。也有一些妇联基层组织对县妇联部署的突击性工作不太关心，不忙就及时回应，工作忙了就靠边站，妇联工作处于可有可无的状态。
2.组织本单位妇女“三八”节开展一些活动。
据了解，约有56%的妇联基层组织在“三八”节能组织本单位妇女搞一些文体活动，或组织妇女同志在市内参加学习，评选“三八红旗手”“巾帼先锋岗”等。约有24%的妇联组织想在“三八”节搞一些活动，但没有被批准；约有20%的基层妇女组织“三八”节也是“闷声大发财”什么活动都没有。
3.组织本单位妇女进行体检和妇检。
经济条件好一点的单位妇联每年都能组织妇女进行一次体检和妇检，保障了妇女的身心健康。经济条件相对差一点的私营企业妇联，连正常的体检都难争取到，更谈不上专项的妇科检查了。
4.组织本单位妇女参加工会的妇代委活动。
这在国企和新经济组织中较为常见，他们往往将妇联工作与工会的妇代委混为一体，工会活动时，有一些妇女职工代表能参加一些活动。
此外，妇女组织在家风建设，家暴_，婚姻调解等方面多多少少发挥一些作用。
（二）存在问题
1.职责履行不充分。
调查得知，约72%的基层妇联负责人能基本回答妇联职责，但在全面履行职责一栏的调查中，只有23%的妇联负责人认为能够全面履行职责，64%的妇联基层组织能够部分履行职责，13%的妇联组织基本不能履行职责。只有5%左右的基层妇联能够履行“动员妇女投身改革，参与经济建设，促进社会发展”的职责。严格地说，不充分履行职责就是失职、不称职，这应引起妇联机关的高度重视。
2.规定动作不积极。
有些妇联基层组织，本身就是一个兼职，对上级妇联机关部署的工作任务不是积极响应，而是能拖则拖，能躲则躲，打折扣，应应景的大有人在。调研中，发现有近28%的妇联基层组织存在上述问题。
3.自选动作不作为。
有些妇联基层组织，在计划中列了一些关爱妇女儿童的实事，可从调查情况看，约有30%的计划是虚构的，并没有实施。有的妇联基层组织，甚至一年什么事都没有做，有些妇女形象地称其为“白板组织”。
4.自我认同不到位。
调查中发现，约有18%的基层妇联负责人，对从事妇联工作兴趣不浓，对妇联事业缺乏认同感、自豪感和满足感，职业倦怠现象明显，许多人有一种赶鸭子上架的想法，许多村居社区妇联干部，则把它作为挣收入养家糊口的饭碗。
5.组织引领不到位。
从妇联的职责看，广大妇联基层组织有一个凝聚妇女、引领妇女、组织妇女参与中心工作的职能，新时代如何组织妇女认真学习_新时代中国特色社会主义思想，如何集中广大妇女的智慧，为本单位的高质量发展出力流汗是妇联组织义不容辞的职责，但从了解的情况看，绝大多数妇联基层组织对广大妇女并不具备引领力、号召力。
（三）原因分析
1.党管妇联工作抓得不够有力。
一是对妇联主席或妇儿委主任的岗位重视不够，有的党组织长期不配妇联干部，有的即使配备了也是应差了事。二是对妇联干部的关心支持不够，不给人，不给钱，不给时间，弄得妇联很尴尬。
2.妇联机关管理不够到位。
一是妇联机关编制偏紧，导致只能抓重点工作和主要矛盾，忙时顾不上基层妇联情况。二是妇联机关对基层妇联缺乏有效的考核约束机制，反正干好干坏差不多，挫伤了一部分想干事、能干事同志的工作积极性。
3.基层妇联干部的能力素质不合时代要求。
普遍存在年龄老化、学历层次偏低、组织发动妇女参加活动的能力弱、围绕党和政府中心工作组织活动的意识淡薄、多数同志是兼职妇联干部，投入到妇联的工作精力也有限。
三、激发妇联基层组织工作活力的方法探究
妇联机关要坚持围绕服务中心方向，解决问题导向，瞄准激发活力靶向，按照“党政所急、妇女所需、妇联所能”的工作策略，切实破除妇联机关化、行政化、贵族化、娱乐化等脱离群众的突出问题，认真做好激发妇联基层组织活力文章。
1.活力从基层党组织的配备与支持中来。
事业发展，关键在人。基层党组织要切实保持和增强妇联基层组织的政治性、先进性、群众性，基层党组织对妇联组织重视程度的高低，决定了妇联基层组织活力的强弱。党组织 ……（未完，全文共4774字，当前仅显示2411字，请阅读下面提示信息。收藏《激活妇联基层组织末梢活力的方法研究报告》）