在全区镇（街道）村改革工作培训班上的讲话

目录/提纲：……
一是适应新形势新任务发展的迫切需要
二是加强制度建设的迫切需要
三是加强基层治理能力的迫切需要
四是推动县域经济高质量发展的需要
一要做好镇级内设机构改革的文章
二要做好兑现承诺的文章
三要做好长远发展的文章
一要全面推行“一肩挑”、并村合组
二要配强班子、好中选优
三要妥善安置、不出遗留
四要公开公平、群众满意
一是关于方案制定
二是关于清产核资
三是关于依法选举
四是关于配套政策
一要压紧压实责任
二要严守纪律规矩
三要做好yq引导
……
在全区镇（街道）村改革工作培训班上的讲话

同志们：
乡镇行政区划调整改革、村建制调整改革，是近年来我区部署开展的涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革之一，对推动县域经济高质量发展意义十分重大。今年3月，区委区政府就印发了《**市**区机构改革方案》，要求镇、街道机构改革与区级机构改革统一部署、分步实施。8月，**区作为全省试点区县启动了乡镇行政区划调整。此次专题培训主要任务是深入学习贯彻s__会议精神，对全区镇、街道机构改革工作目标任务进行明确、安排和落实，推进镇、街道行政管理_更好地适应新时代要求。一会儿，**部长要对此项工作进行详细的安排部署，**书记还要对纪律进行强调，请大家认真领会、抓好贯彻落实。下面，就如何推进镇（街道）村改革工作，我讲五句话，与大家共勉。
第一句话：充分认识镇（街道）村改革的重大意义
一是适应新形势新任务发展的迫切需要。s__会议指出，要
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略635字，正式会员可完整阅读）……　
一次主动改革，不是简单的数量调减，而是全面激发县域经济发展活力，进一步解放和发展生产力，释放全方位、深层次、持久性的发展红利。本轮镇（街道）行政区划调整、管理_改革和村建制调整改革，重塑了全区地理版图、经济版图、城市版图、人口版图，提高资源空间配置效率，促进人口、经济、功能优化布局，推动城乡融合发展，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，有利于实施乡村振兴战略，有利于提升新型城镇化水平，有利于满足人民群众美好生活的向往，以改革推动**高质量发展。
第二句话：统筹做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章
坚持远近结合，抓紧优化调整乡镇职能，合理设置内设机构、事业单位及派出服务机构，完善运行机制和工作机制，尽快实现人合、事合、心合。一要做好镇级内设机构改革的文章。严格按照一二三类镇的划分标准，既依法依规，又统筹兼顾、因地制宜做好内设机构设置、编制和职数核定、人员转隶等工作。二要做好兑现承诺的文章。落实“六个不变”“六个加强”政策要求和工作承诺，进一步细化承诺项目清单，主动作为、攻坚克难，确保承诺项目落地落实，不断增强当地群众和商家的信心，确保群众当期利益不受损、长远利益有增进。三要做好长远发展的文章。要高标准谋划好镇村产业发展规划、社会事业规划、基础设施规划、要素保障规划等各类规划，一旦确定规划，就不折不扣抓落实，扎扎实实抓推进，用发展的成果检验改革的成效，让群众感受到调整改革后的新气象、新变化。
第三句话：抓紧抓实村建制调整改革工作
要按照时间节点、倒排工期，一项一项抓好推进落实，确保整个改革平稳平顺平静，最终向市委交一份满意的答卷。一要全面推行“一肩挑”、并村合组。根据最新指导意见，全区所有村（极少数例外）都要实行书记、主任“一肩挑”，确实没有合适人选的村，要专题报告。在合村的同时，要同步谋划好合组方案，着手开展村民小组合并的前期调研，重点围绕调大规模、调强实力、调优功能做文章，为村民小组合并打好基础。二要配强班子、好中选优。充分用好优秀农民工、复员退伍军人、回乡大学生三支队伍，将其中的优秀人才培养成村两委骨干力量，真正把“政治坚定、素质较高、一心干事、服务群众”的人才队伍选拔进村级“两委”班子中来。三要妥善安置、不出遗留。妥善安置好离任村社干部，从政治上、经济上多给予关心，对个别不能正确看待去退流转问题的干部，各镇（街道）党（工）委书记要亲自谈心谈话，解开其“思想疙瘩”；对调减、离职的村干部，保留其经济待遇不变，直至下一届换届选举为止，最大限度稳定人心。四要公开公平、群众满意。围绕“六个不变”“六个加强”等开展政策解读，着重抓好村干部、乡贤、投资人、知名人士、外出成功人士五类重点人群思想工作，教育引导他们支持服务村建制改革。
第四句话：需要注意的几个重点问题
一是关于方案制定。充分考虑各村历史沿革、风俗习惯、自然条件、资源分布等情况，在充分调研前提下，因地制宜、分类实施村建制调整，坚决不搞一刀切。按照“不漏一户、不漏一人”的原则，采用动员会、院坝会、入户走访等形式，对村建制调整的目的意义进行全覆盖宣传发动，得到广大村组干部和群众的支持。二是关于清产核资。要逐村开展资产清理审计，封存账务、锁定基数，实行旧账分开、新账统一，减少因资产、债权、债务分割带来的矛盾，全面打消广大群众害怕集体 ……（未完，全文共3531字，当前仅显示1783字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区镇（街道）村改革工作培训班上的讲话》）