在2021年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，切实担起做好“三农”工作历史使命
二、接续奋斗，巩固拓展脱贫攻坚成果
三、壮大产业，加快推进农业现代化进程
四、示范突破，全面实施乡村振兴战略
五、强化支撑，全面夯实“三农”工作保障
……
在2021年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话

同志们:
县委召开这次会议，主要任务是以____思想为指导，深入贯彻落实___全会、_经济工作会议、_农村工作会议，以及省委十二届八次全会、市委十届十次全会和省委、市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，全面分析新发展阶段我县“三农”工作新形势新任务，安排部署今年的“三农”工作。刚才，*同志通报了2021年全县农业农村工作目标任务完成情况，*镇、*镇、*镇、*分别作了交流发言，大家要相互学习借鉴。
等一会，*书记还要作讲话，我们要认真抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会的意见，受市*委托，我先讲五点意见。
一、认清形势，切实担起做好“三农”工作历史使命
近段时间以来，_农村工作会议和省委、市委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议相继召开，对_、全省、全市新发展阶段“三农”工作作出了全面部署，特别是__在去年12月28日的_农村工作会议上，明确指出全面建设_现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村，明确要求举_全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，向_发出了新发展阶段“三农”工作极端重要、须臾
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略934字，正式会员可完整阅读）……　
工、产品包装、品牌打造等关键环节仍未突破，农业产业综合竞争力还不强。三是农业市场主体仍然不强。全县省级以上龙头企业和市级以上示范社分别只有*家和*家，仅占全县龙头企业总数和合作社总数的*%和*%，开拓市场和带动群众持续增收的能力不足。四是乡村建设管理仍然滞后。村庄质量普遍不高，风貌_执行不严，农村无序建房问题依旧突出。村卫生室、村寨文化活动广场、农村公厕等公共服务设施建后管护机制不健全。五是职业农民数量仍然不足。农村青壮年大量外出务工，农户兼业化、村庄空心化、农村老龄化趋势愈发明显，当前解决“谁来种地、怎么种地”这个现实难题十分迫切。同时，“三农”干部队伍建设有待加强，基层农技队伍非农化现象比较普遍。这些短板和弱项，就是我们下步工作的重点和主攻方向，也是我县“三农”工作的空间和潜力，我们要始终坚持问题导向，千方百计破解难题，奋力开创我县“三农”工作新局面。
二、接续奋斗，巩固拓展脱贫攻坚成果
虽然我们已经解决了绝对贫困问题，但巩固脱贫成果的任务依然很重，省委省政府已经明确，脱贫攻坚任务完成后继续开展考核评估，把巩固拓展脱贫攻坚成果纳入市县两级党政班子和领导干部实绩考核范围。各级各部门要坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置，把责任牢牢扛在肩上，把工作紧紧抓在手上，坚决把来之不易的成果巩固好、拓展好。
第一，要在保持帮扶政策总体稳定上坚定不移。_决定对脱贫县设立5年的过渡期，扶上马送一程。我们要严格按照“四个不摘”要求，稳定好、衔接好、运用好各项帮扶政策，持续提升脱贫质量成色。一是挂帮机制要及时完善。中办已经发出通知，在国家正式宣布脱贫之前，现有驻村帮扶关系不变，驻村人员不换。之后驻村帮扶怎么选派，目前省、市正在研究方案。要加强与省、市业务主管部门的沟通对接，县农业农村局、县扶贫办要牵头提出乡村振兴重点村的名单并积极向市争取纳入市级以上乡村振兴重点村，县委组织部要抓紧研究提出我县驻村选派方案，建立完善乡村振兴挂帮机制。二是帮扶政策要衔接跟上。省、市已经明确，“过渡期内财政投入总量规模不会减少，但支出结构要优化调整，重点用于产业扶贫上。”“过渡期前三年脱贫县继续统筹整合财政涉农资金，保持金融、土地、人才等政策总体稳定。”各相关行业部门要根据省、市安排部署和上级业务主管部门的要求，立足实际延续、优化、调整本行业本领域配套政策。要积极争取产业就业等发展政策，全面落实教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠政策，持续稳定兜底救助政策，不断延续脱贫攻坚相关税收优惠政策。三是扶贫协作要接续深化。根据国家调整后的结对帮扶关系，东西部协作将实行省际“一对一”帮扶，由广东整体帮扶*，我们要主动对接，提前准备，认真研究帮扶城市的产业特点，谋划好结对帮扶工作，力争最大的协作效果。_明确，_定点帮扶、民营企业万企帮万村、社会力量参与帮扶等目前都不作调整，我们要继续做好衔接工作，进一步把各方帮扶资源用好。特别指出的是，*对口帮扶我县整整*年，始终对我们真心实意付出、真金白银投入、真抓实干帮扶，助力我县打赢脱贫攻坚战功不可没。我们要感恩**、铭记**，倍加珍惜彼此间建立起的深厚情谊，倍加珍惜扶贫协作打下的扎实基础，倍加珍惜产业合作形成的良好态势，继续加强和**区对接，深化产业、劳务、电商等方面的协作，不断取得更大的成效。
第二，要在健全精准监测帮扶机制上不遗余力。要像抓脱贫一样抓好防贫，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制。一要加强动态监测。对可能返贫的低收入_、易地搬迁的新市民_、无劳动力的零就业_，开展定期检查，重点监测其收入、“两不愁”“3+1”保障等情况，确保不返贫、不发生新的贫困。对纳入监测对象的名单，实行动态管理，以建档立卡系统和“*扶贫云”系统为基础，建立完善防止返贫的大数据平台。二要做好分类帮扶。对有劳动能力的，更加注重激发内生动力，引导和帮助他们通过辛勤劳动实现稳定脱贫、逐步致富，坚决防止政策养懒汉；对没有劳动能力的监测对象，要做到应兜尽兜，并逐年提高保障水平。三要用好防贫保险。去年，我们在全市率先推行了“防贫保”，为全县所有建档立卡贫困人口购买了精准防贫保险，要继续抓好这项工作，发挥好防贫保险作用，切实筑牢返贫致贫“防火墙”。
第三，要在抓好易搬群众后续扶持上久久为功。我县易地扶贫搬迁*万人，相当于一个乡镇的人口，如果在城里稳不住，其后果不堪设想。我们要坚持把搬迁后续扶持工作作为一场持久战来打，紧抓不放，久久为功。一要切实抓好问题整改。1月*日—2*日，市委市政府普查组到我县开展了易地扶贫搬迁后续扶持“户户见”普查工作，排查发现部分搬迁户存在墙体轻微裂痕、漏水、浸水、无力支付超出面积购房款等方面问题。对这些问题和搬迁群众反映的困难，县扶贫办（移民局）要牵头认真梳理分析，会同相关部门提出对策措施，及时整改到位。同时，要举一反三，以此次问题整改为契机，对全县易地扶贫搬迁 ……（未完，全文共11020字，当前仅显示2621字，请阅读下面提示信息。收藏《在2021年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话》）