在全县防汛工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、未雨绸缪，全力做好防汛准备工作
一是制定和完善了防汛责任制
二是完善了各类预案
三是检修了设备
四是落实了防汛物资
五是开展了汛前检查工作
六是保证了汛期信息畅通
一是防汛物资储备不足
二是责任制落的不实
三是防汛体系十分薄弱
四是预警预报预案仍需完善
二、多管齐下，抓好防汛工作各环节
一是抓好水库安全度汛工作
一要查险整改
二要限位和空库
三要完善预防机制
二是抓好坡洪灾害防御工作
一要加强监测预警设施建设
二要完善坡洪灾害防御预案
三要加强危险区管理
四是加快实施工程治理
三是抓好中小河流防汛工作
一要加强堤防险工处理
二要加大依法清障力度
三要完善防御措施
四是抓好城镇和重点村屯防汛工作
五是抓好在建工程度汛安全
一要加快建设进度
二要制定在建工程度汛预案
三要做好临时度汛准备
三、强化责任和担当，力争防汛工作全面胜利
一要加强领导，全面落实防汛责任制
二要加强预案、预报、预警体系建设
三要健全保障体系，增强应急防范能力
……
在全县防汛工作会议上的讲话

同志们：
今天的会议主要任务是深入贯彻落实国家和省、市防汛工作会议精神，安排部署今年防汛工作，动员全县全力做好防汛的各项准备工作，夺取今年防汛工作的全面胜利。根据省市要求，结合我县实际，我讲以下三点意见。
一、未雨绸缪，全力做好防汛准备工作
据气象部门预测，我县今年汛期较常年无明显变化，但极端气候天气将不同程度上发生，近期，南方各地暴雨频发，已给人民的生命财产造成了严重损失。我县也即将进入主汛期，当务之急是做好防汛准备工作，四月份以来我们主要做了以下工作。
一是制定和完善了防汛责任制。根据县领导工作分工，我们及时调整了县防汛指挥部成员，印发了《**县防汛抗旱各项规章制度》、《**县**年安全度汛方案》、《**县**年安全度汛责任状》等相关材料，下发各乡镇和相关单位，各乡镇和相关单位都结合各自实际情况编制相关的责任制度。明确了行政首长负责制，建立健全了中小型水库县、乡、村三级包库责任制，对堤防险工弱段进行责任包保，责任人员名单在**政府网站予以公示。
二是完善了各类预案。年初以来，全县共修订和完善了51个预案，其中县级预案1个，乡镇预案15个，村级预案37个，各乡镇和
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略808字，正式会员可完整阅读）……　
段均无监测设施和通讯设备，一些乡镇辖区内沟道、河道没有清障，沟道内毁林开荒现象十分严重；四是预警预报预案仍需完善。县与乡、乡与村通讯预警和水雨情测报等设施落后，各类防汛应急预案的编制不切实际，可操作性不强，包保责任人不明确，转移路线、后续安置等措施不够完备，乡镇和危险村屯均没有按照预案要求进行演练。
针对以上问题，必须坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，充分做好防汛准备，做到组织得力，资金保障到位，储备物资到位，措施落实到位，确保安全度汛，万无一失。
二、多管齐下，抓好防汛工作各环节
防汛工作事关全局、意义重大、任务艰巨，为此我县今年防汛工作的总思路是：坚持以人为本、生命至上、尊重规律、人水和谐，坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，确保水库、中小河流、人民生命财产万无一失。
今年我县防汛工作的主要任务是：把“不死人，少损失”作为基本要求。具体要求是确保************、**水库、**水库、**水库等不决口、不跨坝，沿河沿沟的**镇、**镇、**镇、**镇等乡村不受淹，小河流、小水库、小塘坝安全度汛，具体要做好以下五方面工作：
一是抓好水库安全度汛工作。一要查险整改。各乡镇、相关单位行政责任人要亲自带队，组织技术人员逐渐开展防洪隐患排查，对发现的问题登记造册，并把检查结果上报县防汛办，限期整改。二要限位和空库。今年我县水库蓄水总体不足，汛期各水库管理单位必须坚决执行批准的汛限水位，不得擅自超汛限水位运行，除**、**、保安、**、**、种畜场水库按调度运用计划汛限水位下运行外，其余水库没有验收一律空库运行。三要完善预防机制。要编制完善水库汛期调度运用计划和应急预案，细化水库防、抢、撤各个环节。要建立和完善水库值班、巡查、设施检修维护和安全度汛监管制度，小型水库必须落实专职管理人员，做到24小时值守。要完善监测设施，增强对雨情、水情的监测力度，避免盲目调度。要做好水库防汛物资储备、抢险队伍落实、泄洪设备检修等工作。消险的水库必须检修，想办法拉直**水库闸门丝杆。
二是抓好坡洪灾害防御工作。一要加强监测预警设施建设。要尽可能多设立一些雨量监测点，提高防坡洪监测预警能力。民权沟、民众沟流域的北联、曙光、**三个乡镇，泰西河流域的西河、**、西联三个乡镇要建立汛情会商制和雨情通报制。上游降雨30毫米以上的必须向下游所在的乡镇报告雨情，以便有充足的时间做好转移安置准备。二要完善坡洪灾害防御预案。要立足于自救，划分好危险区和安全区，制定预防、抢险、撤离、救护措施，并逐一落实到村、屯、户，建立群策群防体系，各乡镇要把危险村屯转移安置工作作为预案的重点，人员转移安置要优先考虑安全区的邻居家和学校等公共场所。同时，要确定包保责任人，制定好转移安置路线图。三要加强危险区管理。对长期受坡洪威胁的村屯、学校要加强雨水情的监测预报，做到提前转移受威胁的群众，避免人员伤亡。各乡镇对本辖区的危房全面排查，做好登记，上报县防汛办。坡洪沟附近的村小学降雨量超过30毫米的，安排教师护送学生或在学校就地安排食宿，加强对中小学生防汛知识教育。四是加快实施工程治理。对原有的排水工程进行清淤、拓宽，利用水土保持植物工程，治理上游水土流失，减少河道淤积，增强河道、沟道的泄洪能力。各乡镇要对辖区的坡洪沟进行全面排查，清除阻水障碍物和围堤。
三是抓好中小河流防汛工作。一要加强堤防险工处理。各乡镇要组织查险，及时消除隐患。对工程量大、一时难以彻底除险的，要落实防范措施，提前将抢险物资运抵现场。**堤防**段、**段的险工弱段每处按每公里4000立方米的标准备足抢险物料；润津河、泰西河堤防村屯附近的险工弱段每处按每公里2000立方米的标准备足抢险物料。二要加大依法清障力度。近几年，我县**行洪区内私挖滥建、阻碍行洪的现象十分严重。**镇、**乡、**乡段的行洪区因采砂和兴建养鱼池，行洪区缩窄到原来的五分之一，有的砂场已接近堤防，不但阻碍了行洪，而且威胁着堤防的安全。这些鱼池和砂场有的是私自修建，有的是经有关部门越权审批的，要按照“谁设障、谁清除；谁审批、谁负责清除”的原则，进行全面彻底清障。今后哪个部门不按联合审批 ……（未完，全文共4495字，当前仅显示2271字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防汛工作会议上的讲话》）