在视察评议行政执法部门座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一是领导重视
二是形式多样
三是反响较好
一是认清形势，凝聚法治共识
二是摆正位置，突出依法行政
三是正确导向，促进公平正义
一要扩大公开范围
二要突出公开重点
三要健全服务体系
四是严以用权，筑牢法治防线
一要完善行政执法_
二要严格行政执法程序
三要改进行政执法方式
四要加强执法队伍建设
……
在视察评议行政执法部门座谈会上的讲话

为进一步推动我县依法行政和法治政府建设，按照县委的要求，主席会议决定进行本次视察评议。
前面，校主席带领大家通过对23个行政执法部门进行实地视察，现场听取汇报，对我县行政执法工作有了比较直观的了解。刚才，听取了法制办的总体汇报和残联、经发等16个行政执法部门的工作汇报，**县长对我县近年来的依法行政工作也作了回顾总结，对今后开展好依法行政工作提出了具体要求。这次活动总体有三个特点：一是领导重视。县委、政府主要领导对这次视察评议高度重视，为搞好这次活动提出了具体意见，为政协有效履职提出了具体要求。县委考核办、政府法制办密切配合，精心组织，确保了这次活动的顺利开展。多数行政执法部门思想重视，准备充分，部门一把手和主要负责人都能亲临现场，汇报情况，接受监督，展现了良好的工作作风。社法民联委在视察评议前，聘请法律专家对视察组成员进行了依法行政知识专题培训，在视察过程中，校主席及时组织召开点评小结会，查漏补缺，确保了整个活动的顺利进行。参与活动的委员能够积极
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产经营违法行为，确保了群众“舌尖上的安全”。还有许多部门的依法行政工作也取得了一定成绩，都赢得了委员们的充分肯定，也为进一步建设好法治政府发挥了积极作用。在此，我谨代表县政协常委会向大家的辛勤工作表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县依法行政和法治政府建设工作，仍处在“爬坡”阶段，部分部门还存在罚没任务重、以罚代管、执法不规范、执法队伍建设有待加强等困难和问题。为此，我讲四点意见，供大家参考。
一是认清形势，凝聚法治共识。十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要“深入推进依法行政，加快建设法治政府”。在“关于《决定》的说明”中，_总书记强调，“各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”李克强总理指出，“要建设法治政府，把法律放在神圣的位置，任何人办任何事，都不能超越法律的权限”。这些都充分体现出党和政府厉行法治的信心和决心。为此，我们一定要从全局和战略的高度，认清形势，提高认识，明确目标，切实增强推进依法行政、建设法治政府的紧迫感、使命感和责任感，尤其是行政执法部门的主要领导，要带头转变观念，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律、没有法治就没有大发展的观念，切实做到学法、懂法、守法。要把推进依法行政、建设法治政府与转变经济发展方式结合起来，与深化行政管理_改革结合起来，与推进**科学发展结合起来，以更加有力的措施，规划好、安排好、落实好各项依法行政工作，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，确保我县法治政府建设取得新成效。
二是摆正位置，突出依法行政。依法行政是政府和执法部门的工作准则，也是经济社会发展的重要保障。当前，我县正处于加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键时期。在经济保持稳定增长的同时，经济社会生活中的一些矛盾和问题也不断显现。解决这些矛盾和问题，除了要靠改革和发展外，还要依靠政府行政能力的提升和法治秩序的规范。特别是随着人民群众民主法治意识的不断增强，信息网络技术的快速发展，以及媒体监督力度的加大，对行政机关及其工作人员依法行政的要求越来越高。作为行政执法部门，要以十八届四中全会提出的“把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入政绩考核指标体系”为契机，建立和完善依法行政考核制度，努力构建县政府负总责、各行政执法部门齐抓共管、政府法制办协调推进、社会广泛参与和监督的法治政府建设工作机制。要严格按照县委、县政府制定出台的《**县重大行政决策程序规定》《**县行政审批事项管理办法》《关于进一步规范行政处罚_裁量权的通知》等文件要求，结合部门和行业特点，明确职能，细化责任，制定措施，完善制度，规范程序，特别是食药、教育、交通、卫生、水务、环保、安监、住建、市容等群众关注度高的部门，要积极组织开展相关法律法规培训，强化干部法治思维。各行政执法部门的主要领导要带头遵规守法，并严格要求工作人员，绝不能越底线跨红线，坚决杜绝吃拿卡要行为，为群众生产生活创造健康环境。
三是正确导向，促进公平正义。公正是法治的生命线。依法行政的主体是人民政府。要全力打造公开透明的“阳光政府”，让权力在阳光下运行，通过切实加大政务公开力度，提高政务公开质量，让人民群众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。一要扩大公开范围。坚持以公开为原则、不公开为例外。所有面向群众、社会服务的政府工作部门都要全面推进办事公开。积极利用新闻媒体、互联网、公告栏、电话咨询等渠道，依法公开办事的依据、流程和结果，特别是要善于通过网络 ……（未完，全文共3983字，当前仅显示2012字，请阅读下面提示信息。收藏《在视察评议行政执法部门座谈会上的讲话》）