县环境保护局关于报送人大检查“两条例”贯彻实施情况自查报告

目录/提纲：……
一、主要工作
（一）强力推动大气攻坚
（二）全力实施水攻坚
一是加强饮用水水源地保护
二是开展灰河、**治理雷霆行动
（三）稳步打好土壤攻坚战
（四）优化环保监管执法方式
（五）持续优化行政许可服务
二是实施环评正面审批清单
二、“万人助万企”六大措施服务县域经济
二是全力抓好污染减排，积极协调环境总量指标，并优先用于我县重点项目
六是积极开展企业绩效分级，帮助企业争创A级、B级和绩效引领企业
三、存在问题及整改措施
（一）存在“放管服”落实不到位的问题
（二）存在政策宣传解释不到位的问题
一是多渠道宣传
三是执法与普法相结合
（三）存在执法不规范的问题
三是加强执法信息公开
四是进一步规范执法文书
三、开展长效治理情况
三是加强部门沟通，形成齐抓共管新格局
……
**县环境保护局关于报送人大检查“两条例”贯彻实施情况自查报告

县人大常委会办公室：
国务院《优化营商环境条例》和《**省优化营商环境条例》颁布实施以来，我局予以高度重视，为了把两部“优化营商环境条例”贯彻实施工作落到实处，局党组多次召开专题会议研究，并成立了以局长为组长，其它班子成员为副组长，相关业务股室负责人为成员的局优化营商环境领导小组，制定了优化营商环境工作实施方案，采取有效的保障实施措施，使我局优化营商环境工作不断上台阶，确保县域内企业在优异的营商环境中生产经营，同时也给我县人民群众提供一个天蓝水碧土净的生活工作环境。现就我局“两条例”贯彻实施工作汇报如下。
一、主要工作
按照县人大检查“两条例”贯彻执行情况及工作分工表，我局的主要承担着“以大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治为核心，提升生态环境质量，降低污染物排放和资源消耗，改善空气质量，推动城区黑臭水体整治，基本实现城区生活垃圾分类全覆盖，营造天蓝、水清、土净的人居环境”的工作任务；同时配合县政务服务中心等单位做好相关行政审批工作。
（一）强力推动大气攻坚。全年按照“突出重点、分步实施、阶段攻破”的原则，分季度打出“组合拳”。一季度抓开局，开展了春季大气污染精准_，实施
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中式饮用水源地取水水质达标率100%。
（三）稳步打好土壤攻坚战。一是完善土壤重点监管单位规范化管理机制，对某某氯碱、帘子布等6家土壤污染重点监管单位开展帮扶，顺利完成年度自行监测任务。二是为保障土地安全开发利用，服务县域经济发展大局，2021年对13块地块开展土壤污染状况调查和风险评估，均无问题。三是持续开展农村环境综合整治，在提前两个月完成13个村庄的年度整治任务外，又相继完成了**镇**村等3个村庄的污水坑塘治理。四是采取“拉条挂账，逐一销号”的办法，先后完成了**乡**村和**镇**村黑臭水体治理年度目标任务。此外，为从根本上消除农村黑臭水体，提升农村污水治理能力，积极谋划了“县域农村污水处理项目”，拟在我县15个乡镇政府所在地建设污水处理设施及配套管网。五是协同农业部门加大农业面源污染防治力度，深入做好农药、兽药包装物回收，废旧农膜回收利用、秸秆资源化利用，强化规模化养殖户畜禽污染防治。2021年，全县累计回收农药瓶、兽药瓶160多万个，农药包装袋370多万个；规模化养殖场粪污处理设施配套率已达100%，粪污利用率达到95.45%；废弃农膜回收利用率达到90.78%，农村秸秆资源化利用率达到95.02%，均完成了年度目标任务，为我县下一步乡村生态振兴打下了良好基础。
（四）优化环保监管执法方式。一是融日常环境监管与对企业服务为一体，坚持放管结合、宽进严管，建立了以综合执法为基础、专业监管为支撑的监管体系，完善全过程、全链条服务机制。二是创新监管方式，以指导和帮扶为主，对环境违法轻微且能立时立改的，提出合理化建议，督促快速整改。三是提升事中事后监管水平，大力推进应用“互联网+监管”系统，完善“双随机、一公开”监管机制，依托在线监控网络系统和科技手段推行跨部门联合监管。四是通过推动可视化、智能化、精准化监管，实施分类_，对正常排污企业做到无事不扰，对异常排污企业实现重点监管，对新业态实施包容审慎监管。2021年，对日常监管中发现的67个问题积极帮扶企业进行整改,使其免于处罚。
（五）持续优化行政许可服务。一是以行政审批“最多跑一次”为突破口，简化审批程序；对符合产业政策及环保要求的项目，加快审批速度，开辟“绿色通道”，快捷办理；对在审批中存在问题的企业，积极提供审批服务、技术业务指导及其他方面协调帮助等，争取让企业少跑、不跑。二是实施环评正面审批清单。对关系民生且纳入《环境影响评价审批正面清单》中“环评豁免管理试点范围”的行业，实行了豁免办理环评手续，可以在严格执行“三同时”制度的前提下直接建设投产；对关系民生且纳入《环境影响评价审批正面清单》中“环评告知承诺制审批改革试点范围”的行业，按照环评告知承诺制进行审批。三是根据《**省建设项目分类管理名录》规定依旧实行审批制的建设项目，我局在法定审批时限的基础上，审批时限缩短了60％，审批制报告书由法定时间60天缩短为24天，审批制报告表由法定时间30天缩短为12天。2021年共审批项目36个（报告表项目35个，报告书项目1个）,无违规审批、越权审批等问题发生。
二、“万人助万企”六大措施服务县域经济
一是实施环境影响评价应急保障措施，服务好重大项目建设，2021年为涉及民生和重大产业发展的**县人民医院中医康复综合楼项目和**聚惠养殖有限公司生猪规模化养殖项目开辟绿色通道，简化环评审批流程，积极促进项目尽快落地。二是全力抓好污染减排，积极协调环境总量指标，并优先用于我县重点项目。今年先后对某某氯碱化工乙醇盐酸、聚合氯化铝扩建项目，某某聚碳材料年产24万吨双酚A项目，某某印染0.5万吨/年化纤印染项目等重点项目实施了总量替代。三是开展“绿色帮扶、助力企业”万人助万企主题活动，局领导班子带队深入企业，累计开展现场帮扶70余次，对企业进行环境政策指导和技术帮扶的同时，积极为企业的绿色发展出谋划策。四是每月持续组织开展企业服务日活动，了解企业目前亟需环保部门帮助解决的困难和问题，征求企业对环保工作的意见和建议，对企业提出的问题认真答疑解惑。2021年累计开展企业服务日活动10次，服务参会企业181家次，累计为企业解决问题207件，获得企业的一致好评。五是积极实施生态环境监督执法正面清单，将与民生保障密切相关的企业纳入监督执法正面清单，对清单内企业，鼓励主动完善“非现场”监控设施，倡导企业自律减排，除信访举报核实等情况外，尽可能的减少对企业的打 ……（未完，全文共4689字，当前仅显示2369字，请阅读下面提示信息。收藏《县环境保护局关于报送人大检查“两条例”贯彻实施情况自查报告》）