郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题组织生活会查摆剖析材料（共2篇）

目录/提纲：……
一、存在的问题和不足
二、产生问题的原因分析
三、下步整改措施
一、对典型案例的认识
二、存在的主要问题
三、问题的根源症结
（一）政治站位不够高
四、今后的努力方向和改进措施
……
郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题组织生活会查摆剖析材料（共2篇）

市长关于郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改查摆剖析材料

按照市纪委监委关于开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促工作要求，我深入学习了_总书记关于防范风险挑战、应对突发事件重要论述以及《郑州“7.20”特大暴雨灾害调查报告》，结合学习思考，对照自身找不足，深刻剖析问题原因，制订切实可行整改措施。现对照检查如下：

一、存在的问题和不足

（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面。
在做到“两个维护”方面，学习_总书记关于应急管理工作重要论述缺乏系统性和连贯性，对人民至上、生命至上理念不够入脑入心，融会贯通能力不强，理论联系实际不够。如：对《_关于总体国j-a全观论述摘编程》《_总书记关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》缺乏系统学习，对蕴含的精神实质、深刻内涵理解不够透彻，不能很好地指导实践。
在贯彻落实防灾救灾减灾和应急处突决策部署方面，对极端天气规律性认识还不够深，应急处置站位还不够高，在落实上还存在打折扣、选择性执行问题，在对标对表上仍有欠缺。如：我作为全市总河长和沙颍河项城段河长，巡河面上看的多,
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发事件应急预案管理办法》等应急知识不深不透，在学以致用、指导实践上有一定差距。
在正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险方面，对全市致灾风险水平、综合防灾减灾救灾能力缺乏客观认识，对风险评估平时抓的不够，投入精力相对较少，如：组织防范重大自然灾害风险评估、编制应急预案，没有做到平常，征求老水利专家意见建议少，应对风险的超前性、科学性还有差距。
在统筹发展和安全，牢牢守住安全底线方面，“抓安全就是抓发展、抓安全就是守底线”理念树的不够牢，把安全生产贯穿经济社会发展全过程这根弦绷的不够紧，落实上级有关安全生产决策部署有偏差。如：在城市防汛工作中，还存在“重面子、轻里子”问题，城区个别地段雨污管网建设滞后，个别积水点还没有完全解决到位。

（四）在推进改革发展过程中是否存在推诿扯皮，玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题。
在推进改革方面，对应急管理_改革政策研究的不够透，推进改革与我市实际结合不够紧密，改革后部门之间协调还不够顺畅，如：我在抓应急管理_改革上抓得不够彻底，对改革后应急管理系统缺编的问题，专业技术力量不足的问题，人员转隶不到位的问题，没有专题研究，一定程度上影响了机构改革的成效。
在加强基层应急能力建设方面，对个别镇应急救援队伍不达标，人员力量配备不足研判不够及时，主动解决问题不够。如：平时，对乡镇应急小分队队伍建设督导不够，在前阶段省委防汛督查中，发现个别乡镇应急小分队队员不知道自己岗位责任、人员不在岗，被周口市通报，造成了不良影响。
在形式主义、官僚主义方面，安排部署工作还存在“以会议贯彻会议，靠文件落实文件”现象，“四不两直”方式开展督导还未形成行动自觉和工作常态，工作具体落实情况没有持续跟踪督导问效。如：
在督导防汛工作时，还存在提前发通知提要求、提前设计路线现象，轻车简从，微服私访上做得还不够。

（五）在深入贯彻新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在问题。
在贯彻新发展理念方面，不能够完整、准确、全面理解新发展理念，对其核心要义把握不准，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域的自觉性不够。如：对_总书记提出的“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念理解不深，认识不透，对防大汛、抢大险、救大灾思想站位不够高，紧迫感、危机感、警觉性不足。
在统一指挥方面，统一指挥能力相对不足，统筹协调能力需要进一步提升，统一指挥缺乏系统观念，当前与长远，全局与局部没有做到有机融合。如，去年防汛期间，每天调度各镇街道、重点部门防汛备汛制度坚持的不好，存在时紧时松的现象，具体情况了解的不准，指挥调度还不够精准。
在应急响应方面。对I-IV级应急响应启动的条件把握不够精准，应急响应平急转换依赖上级专业部门安排部署，不够果断有力，统筹做好应急准备、监测预报预警、抢险救援等缺乏系统思维和整体谋划。
如：对防汛工作的预判会议开得不够及时，督导预警监测工作不够，社会动员的能力有待提升。
在防范组织方面，工作主动性不强，精力投入不够均衡，隐患排查对中心城区关注度多，对乡镇偏远地方关注少。如：对我市现有的6座大中型病险水闸、对乡镇河道的险工险段还没有完全查看一遍，仍存在一定风险隐患。
在抢险处置方面，以身作则表率示范作用发挥的不好，组织应急演练不及时，对应急状态下监测预警、转移路线、安置点、物资储备等全流程抢险处置研究不深。如：对各镇街道应急避险点建设关注不够，抓得不死，部分乡镇避险点建设标准、数量、管理水平还存在短板，与上级要求还有差距，与形势要求还不相适应。

（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾救灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。
在满足人民对美好生活新期待方面，坚持从群众中来、到群众中去的群众路线执行得不够好，决策前征求群众的意见和建议不够。对上级安排的工作和领导交办的事情重视多，抓得勤、抓得紧，有时为了工作而工作，不能时刻把服务群众、为民办事、为民造福作为工作的出发点和落脚点，关系群众切身利益的事没有完全办好。如：对群众反映的断头路、污水管网、棚户区改造等民生问题，解决还不够彻底。
在防灾减灾救灾和应急处突制度机制建设方面，对灾害的自然规律缺乏深入研究，处置防汛救灾就事论事多，及时查找短板，总结经验教训、完善机制不够。如：听取应急部门预警信息发布体系建设不及时，传统媒体与新媒体相融合的重大气象灾害预警机制尚未建立，在精准科学应对汛情灾情上还有一定差距。
在提高综合治理成效等制度执行方面，对城区积水点治理、管网改造关注多，对农村田间地头易积水点投入精力不够，乡村环境治理依然滞后。如：对城区防汛、重点河段防汛抓得紧，对乡镇3万亩低洼农田关注不够 ……（未完，全文共9674字，当前仅显示2642字，请阅读下面提示信息。收藏《郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题组织生活会查摆剖析材料（共2篇）》）