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在慈善工作推进大会上的讲话

发表时间:2022/7/23 8:03:24
目录/提纲:……
一、重规范
一是规范制度设计
二是规范管理运作
三是规范募捐活动
三要事前制定募捐方案,四要向民政部门备案,获得民政许可后方可开展活动
二、求发展
一是服务理念要实现由生存型救助向发展型帮扶转变
二是力量整合要实现由单一型向复合型转变
三是发展定位要实现由单纯施予行善向区域品牌化发展转变
三、树形象
一是热心公益,树立慈善形象
二是公开透明,维护慈善形象
三是加强宣传,营造慈善氛围
……
在慈善工作推进大会上的讲话

同志们:
刚才,4家慈善组织代表做了工作交流,既展示了本机构近年来的亮点工作,又交流了本机构在内部管理、社会募捐、公益救助、项目管理等方面的经验和方法,内容各有侧重,但亮点精彩纷呈,事迹动人、精神感人。我相信,全市还有很多的慈善组织,做了很多了不起的感人事迹,尤其是新冠肺炎疫情发生以来,我市一批慈善力量(包括行业协会商会、慈善组织、文艺团体、义工志愿者、社会工作者)主动出击,慷慨驰援、无偿服务、冲锋陷阵,在抗击疫情中当“救火队”、当“后援团”、当“勤务兵”,做了大量卓有成效的工作,提供了多样有力保障,倾注了无可计数的心血,解了政府和群众不少燃眉之急,让**大爱之城倍加温暖、倍加团结、倍加富有战斗力。
对于慈善组织的无私奉献,省委常委、市委书记**时刻关注,充分肯定。今年,**书记十分关心慈善工作,3月7日、4月3日、4月28日先后三次对慈善工作作出批示。3月7日的批示是:“肯定这些年来各级慈善组织卓有成效的工作,但也要总结分析管理和制度上的不足,维护慈善
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略715字,正式会员可完整阅读)…… 
法人治理结构上、在制度制定上、在财务管理上、在募捐行为上存在较多不规范的问题。一个规范的慈善组织,通常需要决策、执行、监督三个方面的内部治理规范。壹基金、中国青年志愿者协会、中国妇女发展基金会等知名慈善机构之所以能够取信于民,之所以能够发展壮大,享誉_,其基础就在于规范。因此,各地、各慈善组织要自觉抓好规范要求的落实工作。一是规范制度设计。《慈善法》第十二条分两款对慈善组织内部治理结构和管理制度作了原则性规定:“慈善组织应当建立健全内部治理结构,明确决策、执行、监督等方面的职责权限”、“慈善组织应当执行_统一的会计制度”。除了内部治理结构、运行机制外,慈善组织还应当建立健全各方面日常管理制度,包括劳动人事制度、工资报酬制度、财务管理制度、信息公开制度、资产管理制度等。二是规范管理运作。各县(市、区)要严格把好“双随机检查”“年检”“社会组织等级评估”等审核关口,有力有效引导各慈善组织抓好制度建设、募捐方案备案、捐赠物资管理、财务票据管理等工作。在日常管理工作中,各县(市、区)要切实增强主动服务意识,不仅要制定相关制度范本、捐赠协议模板、捐赠物资管理事项清单等文本供各慈善组织借鉴引用,而且还要实施分类指导,提供个性服务,尤其是针对问题较多的慈善组织,要落实一对一的帮扶指导,综合运用社会组织信用信息管理和行政执法等行政手段,推进问题整改落实,确保指导到位、服务到位、问题解决到位。各慈善组织要自觉落实各类规范要求,尤其规范捐赠、募捐行为,做到捐赠有协议、有票据、有清单;募捐活动做到事先有方案、有备案、事中有监管,事后有公示,确保捐赠、募捐合法合规合程序。三是规范募捐活动。首先要明确:不是所有社会组织都可以公开募捐的,不是认定慈善组织满2年就可以搞公开募捐的,不是拥有了公开募捐资格就可以随时随刻公开募捐的。公开募捐必须具备四个要件:一要是慈善组织,二要具有公开募捐资格,三要事前制定募捐方案,四要向民政部门备案,获得民政许可后方可开展活动。疫情期间,有一些社会组织(含慈善组织)通过_朋友圈、通过_公众号等途径发布募捐信息,公开募捐账号,组织募捐行为,这些都是违反《慈善法》的,都是违法行为,都是要予以坚决制止或者处罚的。今年4月份,就已经收到2宗关于非法募捐的网络信访举报件。希望各慈善组织从今天这个会议后,务必正确认识募捐行为,务必规范募捐各个环节要求。
二、求发展
近年来,在市委历任领导的关心支持下,在全体慈善工作者、爱心企业、爱心人士的坚守下,**的公益慈善组织从少变多;公益慈善事业从繁星点点到璀璨艳阳。可以说,大爱之城的慈善氛围在不断增强。在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我市公益慈善组织发展不平衡不完善,慈善项目策划水平不够高,慈善品牌不多。特别是在《慈善法》颁布实施四年以来,我市慈善组织的服务理念上、募捐方式上、机构可持续发展上出现新问题和新瓶颈,亟待破解、转型、提升。一是服务理念要实现由生存型救助向发展型帮扶转变。捐钱赠物、临时性的志愿服务固然是慈善的内涵之一,但这不是慈善事业的全部。慈善组织要强化“助人自助”的服务理念,改变传统“直流滴灌式”的捐钱赠物的物质帮扶,转而注重对帮扶对象的能力、态度及价值观的培育发展和内生动力的生成,帮助他们提高自立自强、长效发展能力。比如在心理疏导、精神抚慰、技能培训、就业岗位、产业开发等方面提供个性化的精准服务。二是力量整合要实现由单一型向复合型转变。慈善组织单兵作战是当前我市大部分慈善组织的活动常态,许多慈善组织在开展服务时会出现专业能力不匹配、资金供给不充裕、服务对象排摸不精准等问题,以致于造成慈善活动开展不持久、慈善项目含金量不高、帮扶成效不明显、社会效应不够理想。因此,各慈善组织要不断增强联动办 ……(未完,全文共3975字,当前仅显示2008字,请阅读下面提示信息。收藏《在慈善工作推进大会上的讲话》