省长在全省新型城镇化推进大会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想认识,深刻理解加快推进新型城镇化的重大意义
二、提升城镇品质,更好满足人民群众生活需要
三、做强城镇经济,推动产城融合发展
四、改革创新_机制,为新型城镇化注入强大动力
五、狠抓工作落实,凝聚起推进新型城镇化的强大合力
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省长在全省新型城镇化推进大会上的讲话

今天我们召开全省新型城镇化推进大会,主要是深入贯彻_总书记对**工作重要指示精神,落实中央和省委决策部署,进一步加快推动全省新型城镇化重点工作。刚才,**同志宣读了**书记重要批示。**书记在批示中深刻阐明了全省推进新型城镇化的重大意义、总体要求和重点任务,对提升城镇品质、做强城镇经济、加强城镇管理等提出了明确要求,我们要认真抓好落实。省发改委、省住建厅、国家开发银行省分行、**市、**市、**州和**县负责人作了很好的发言,大家要互学互鉴、改进工作。
_总书记对推进新型城镇化工作高度重视,在中央城镇化工作会议和中央城市工作会议上两次作出全面系统部署,在对**工作的重要指示中也多次对新型城镇化工作提出要求,强调要 “推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”四个轮子一起转,为我省推动新型城镇化明确了方向路径、提供了根本遵循。历届省委、省政府都高度重视城镇化工作,采取了一系列有力举措。特别是**年省委、省政府实施工业强省和城镇化带动主战略以来,全省先后召开了三次重要会议部署推动新型城镇化工作,**进入了历史上城镇化进程最快的时期。全省城镇化率从**年的29.9%提升到2019年的49.02%,十年提高了近20个百分点,提升幅度明显超过全国平均水平。预计今年全省城镇化率将突破50%,我省一半以上的人口将生活在城镇,这是千百年来**社会结构具有里程碑意义的一个重大转折。全省城镇规模加快壮大,2019年全省城镇建成区面积达1825平方公里、比**年翻了一番,一批老城区变大变美、焕发活力,一批新城区拔地而起、生机勃勃;城镇经济快速发展, 城镇经济占全省生产总值的比重达到76%左右,**市的经济总量突破4000亿元;城镇环境
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殊发展形势下,推进新型城镇化有特殊重要的意义,我们要从四个方面深化认识。
第一,这是贯彻中央最新部署要求,抓住用好难得机遇的迫切需要。今年党中央、国务院对加快推进新型城镇化提出了新的要求。_总书记在中央财经委员会会议上,针对疫情带来的影响,强调要完善城市化战略,统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要,因地制宜推进城市空间布局形态多元化。李克强总理在今年的政府工作报告中,把加强新型城镇化建设作为扩大有效投资 “两新一重”的重要组成部分。前段时间,国家连续出台了全面推进城镇老旧小区改造、加快开展县城城镇化补短板强弱项等重要文件,地方政府专项债券和专项企业债券等资金都在向新型城镇化聚集。中央有部署,我们就要有行
动、见成效。各地各部门要增强 “四个意识”、坚定 “四个自信”、做到 “两个维护”,不折不扣落实好中央部署要求,敏锐把握国家政策动向和资金投向,见事早、行动快,抓住用好难得机遇,乘势而上做好城镇化工作。
第二,这是顺应 “双循环”新发展格局,提升**发展竞争力的迫切需要。这些年我省以高速公路、高速铁路为代表的交通基础设施建设取得重大突破,各个城市之间的联系空前紧密。这有利于我们更好地融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。但也要清醒看到,交通格局的巨变是一把“双刃剑”。我省与周边省份的开放通道已全面打通,在构建 “双循环”新发展格局背景下,如果我省中心城市和城市群竞争力不强,产业和人口就会受虹吸效应影响,面临“空心化”“边缘化”的危险。同时,城镇化是构建“双循环”新发展格局的基础,能够创造巨大需求。我省要通过加快城镇化步伐,不断释放**这个4000万人口大市场的内需潜力,增强国内大循环活力。各地各部门必须顺应形势、主动作为,加快提升中心城市和城市群对资源要素的集聚能力,努力在区域竞争中掌握主动。
第三,这是应对当前严峻形势,确保高质量打好收官战的迫切需要。今年以来,我省疫情防控得比较好、脱贫攻坚成效好、经济恢复得比较好,但经济发展还面临不少困难。1—7月,全
省固定资产投资负增长2.9%,规上工业增加值增长2.1%,限额以上消费品零售额增长1.5%,与全年的目标任务相比还有较大差距,发展动力仍然不足。新型城镇化是扩大内需的最大潜
力,也是经济增长的重要动力。研究表明,我省每增加1个城镇人口,可以带动12.6万元城镇固定资产投资,带动2.1倍于农民的消费支出。要实现今年确定的经济增长目标,城镇投资和城镇消费都要出更大的力。各地各部门要以新型城镇化带动投资和消费需求,为决战三季度、决胜全年度,确保高质量、打好收官战提供有力支撑。
第四,这是满足人民群众期待,保障改善民生的迫切需要。新型城镇化核心是人的城镇化。现在,城镇居民对高品质生活的需求越来越强烈,期待着有更优质的教育医疗服务,更畅通的出行,更舒适的居住条件,更优美的生态,更安全的环境,等等。特别是经历了这次新冠肺炎疫情后,各方都在反思,如何让城市更健康、更安全、更宜居。民之所望就是施政所向。我们必须坚持以人民为中心的发展思想,从社会全面进步和人的全面发展出发,进一步完善城市功能,着力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,真正实现 “城市让生活更美好”。当前和今后一个时期,推进全省新型城镇化,要以_新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻_总书记对**工作重要指示精神,全面落实中央和省委、省政府部署要求,坚持新发展理念,守好发展和生态两条底线,大力实施以促进人的城镇化为核心、以保障人民生命安全和身体健康为基础、以高质量发展为导向的新型城镇化,着力提升城镇品质,加快做强城镇经济,努力走出一条山地特色新型城镇化发展新路。我们的主要目标是:进一步加快城镇化进程,力争到2022年全省城镇化率提高到54%,进一步缩小与全国平均水平的差距;要通过城镇化扩大内需,力争到2022年完成城建投资7200亿元,全省社会消费品零售总额突破5000亿元,城镇经济占全省生产总值的比重提高到80%左右。主攻方向是:围绕构建山为景、桥隧连、组团式、集约化的城镇布局,统筹好生产、生活、生态三大空间,推动新型城镇化高质量发展。全力打造高质量的城镇经济, 促进各类要素向优势区域合理流动和高效集聚,带动经济总体效率的提升;全力打造高质量的城镇生活,坚持以人民为中心的发展思想,建设宜居城市、韧性城市、智能城市,使城市成为人民群众高品质生活的空间;全力打造高质量的城镇生态环境,把生态文明理念融入城镇化各方面和全过程,实现山水、田园、林地、城镇有机融合。发展路径是:做强中心、带动周边、辐射乡村。做强中心,就是省、市、县各级都要把自身城镇化的中心做强,提升综合竞争力;带动周边,就是要有序拓展城镇发展空间,建设一批产城融合、职住平衡、交通便利的郊区新城,带动周边城镇协同发展;辐射乡村,就是要健全城乡融合发展_机制,突出以城带乡、以工促农,持续巩固提升脱贫攻坚成果,推动乡村全面振兴。关于全省城镇空间布局问题大家都很关心,全省 “十四五” 新型城镇化发展规划将作出系统安排。总的来说,要构建以黔中城市群为主体,****为龙头,**都市圈、**都市圈为核心,其他市州区域中心城市为重点,县城和特色小城镇为支撑的 新型城镇化空间格局。**市作为省会城市,必须在西南地区乃至全国找定位。目前,**无论是经济规模还是人口规模,与周边省会城市差距都很明显。省会城市的首位度与周边省区相比也是比较低的。要进一步增强发展紧迫感,以****融合发展为重大契机,着力聚要素、拓空间、优环境、增活力,快马加鞭、提速发展,提升在全省的首位度,提升省会城市的承载力、带动力,提升在整个西南地区的地位和分量。**市作为全省第二大城市,要和**共同唱好 “双城记”。**市区位优势明显,人口规模较大,产业基础特别是农业和工业实力较强,经济总量接近3500亿元。要进一步强化使命担当,加快做大做强,力争与**齐头并进,努力为全省发展作出更大贡献。其他市州所在地区域中心城市,都有着良好的发展基础,既是各个区域的中心城市,也是全省发展的重要增长极。要充分发挥各自的优势,积极拓展发展空间,扩大城市容量,带动周边县城和小城镇协同发 ……（未完，全文共13991字，当前仅显示3328字，请阅读下面提示信息。收藏《省长在全省新型城镇化推进大会上的讲话》）