在市委务虚会上的发言提纲

目录/提纲：……
第一、过去十年**怎么看
第二、下一步**怎么干
一、坚持创新驱动，持续深化改革
二、聚力项目建设，切实增强发展后劲
三、推进产城融合，提升城市发展品质
四、接续乡村振兴，激活农村发展活力
五、守牢发展底线，科学防范重大风险
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在市委务虚会上的发言提纲

在全市上下深入学习贯彻市第五次党代会、市委五届三次全会精神之际，市委召开务虚会，统一思想、集思广益，分析当前形势、谋划下一步发展，非常及时、非常必要。刚才，大家都讲了很好的意见和建议，听了后很有教益，深受启发。下面，我围绕“**示范区如何实现突破发展，加快打造**高质量经济增长极”这个主题，谈两方面个人看法和体会，与大家交流。
第一、过去十年**怎么看
**年2月，**市委、市政府以原**区**镇、**镇两镇为基础，成立“**市统筹城乡一体化示范区”，设立**示范区党工委、管委会，为**区委、区政府的派出机构，赋予县级经济社会管理权限，统筹推进**、**两镇的城乡建设工作。2015年，**镇被省委、省政府确定为全省4个“**省镇级小城市综合改革试验区”；**年8月上划为市委、市政府的派出机构，实行“市、区（**区）共建市直管、镇区（示范区、试验区）一体运行”的管理_，赋予县级经济社会管理权限。十年来，**示范区认真贯彻落实省市决策部署，以镇级小城市培育试点为契机，聚焦“**地区政府职能转变、对外开放的典范，全省制度创新、人事改革的典范，全国社会治理、城乡发展的典范”的改革目标，先行先试、大胆探索，全力推动镇级小城市综合改革的不断深化。
**示范区十年发展历程
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略880字，正式会员可完整阅读）……　
成了以“创新、开放、一流”为核心内涵的工作理念和工作标准，为**接续奋斗留下了弥足珍贵的经验和启示。
第二、下一步**怎么干
**作为全省小城市改革试验区，全市统筹城乡发展示范区，月河川道经济增长极，如何推进**更好更快发展，为**高质量发展作出**贡献，需要我们充分把握机遇，系统研究思考，务实创新推进。下一步，**示范区将在市委、市政府的坚强领导下，以市第五次党代会和市委五届三次全会精神为指引，突出“业、港、城”，突出抓好五项工作，聚力打造中国毛玩新都、**物流新港、**田园新区。
一、坚持创新驱动，持续深化改革
持续强化主体功能定位，按照省市关于**镇级小城市综合改革有关要求，以推进**人口集中、产业聚集、功能集成、要素集约为目标，以推进新型城镇化、产业发展特色化、公共服务均等化、治理体系现代化、辐射引领协同化为抓手，不断优化内部管理，持续提升行政效能。
一是推动平台创新。充分发挥示范区客商服务中心、毛玩文创“五大中心”和无水港多式联运三大平台作用，全力打造亲商、爱商、服务客商的载体和平台，全力推动要素聚合、功能集成、产业聚集。
二是推动机制创新。以“精简、统一、效能”为目标，持续探索和完善“直管村组、分片服务”的扁平化管理工作机制，以薪酬制度改革和绩效考核为抓手，倒逼干部适应一人多岗、一岗多责、一人多能的工作需求，形成“小政府、大服务”的行政管理新格局。坚持要素保障和优化服务同步，突出问题导向、目标导向，建立“项目问题-派单交办-督查督办-核实销号”管理链条，完善交办、督办、约谈机制，不断提高问题解决效率，狠抓项目落地落实、快投快建、达产达效。
三是推动开放招商。坚持招商引资项目会审联审机制，进一步规范招商引资项目落地服务流程，从项目考察对接、洽谈签约、落地流程、跟踪服务和考核奖惩等进行规范，实行一个口子签约、一个口子受理、一个口子兑现承诺，避免企业多部门跑路，致力将**打造为**的开放高地、投资洼地。实行全员招商。形成招商引资“大合唱”，进一步加强“4+2+N”专业招商团队力量，主动登门招商。实行精准招商。积极走出去有重点、有针对性地联系对接项目，充分利用**人文资源和人才资源，大力发展“归雁经济”，深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，以亲缘、地缘、人缘等关系实现招商成功率直线式上升。围绕产业链招商。以毛绒玩具、现代物流、精密制造、田园康旅、富硒食品、新能源等产业为重点，逐行业梳理产业链条，逐链条梳理上下游产品，编制产业链全景图，明确产业链断点堵点；瞄准重点企业，结合产业链缺失薄弱环节谋划重点招商项目，开展产业链精准招商。围绕资源禀赋招商。依托历史文化和生态资源，加强休闲旅游文化产业招商；依托人力资源，加强劳动密集型产业招商;依托区位交通，加强物流产业招商；依托优质农产品，加强农业产业招商。围绕以商招商。依托产业基地园区、行业龙头企业、落地重点项目举办产业链专题招商活动，拓展招商渠道，提升承接能力，引进优势企业、高端人才、先进技术、强势品牌，吸引产业链核心企业和上下游配套企业落户**。
二、聚力项目建设，切实增强发展后劲
一是力抓“五上”企业培育。紧盯“五上”企业培育短板弱项，加压奋进，追赶超越，下大力气采取硬措施提升“五上”企业总体数量，提高经济体量和质量，按照“谁主管、谁包抓、谁培育”的原则，超前谋划筛选2022-2023年拟重点培育企业60户（2022年培育20户、2023年培育40户），确保今年纳统入库规上工业10户、商贸业5户、服务业4户、有资质的建筑业及房地产业1户。
二是力抓“规上”企业扩产扩能。制定完善《示范区经济稳增长55条政策》《重点工业企业包抓实施方案》等文件，加大“规上”企业支持力度、抓好抓实联点帮扶。紧盯一批现有龙头骨干企业，围绕企业从稳产满产向扩能扩产发起冲刺阶段遇到的资金链、用工链和供应链“堵点”问题，通过暖企惠企税收政策、申报专项债券等方式，加快“规上”企业技改升级，推动扩能项目建设，切实帮助企业破解企业提高产能高质量发展遇到的瓶颈。
三是力抓园区承载配套。发挥园区物流口岸办职能作用，建立健全领导联挂企业项目机制，持续优化营商环境，提升服务效能，形成“一个企业（项目）、一个专班、一名领导、一抓到底”的工作格局，推动园区快速高质量发展。通过完善园区配套服务设施、加强企业管理，采取“EPC+F+延迟付款”的模式，破解园区企业融资瓶颈，提升园区技术创新和产品研发能力，增强园区企业核心竞争力，进一步释放产业园区品牌效益，有效吸引相关企业进驻园区，促进产业集聚和规模发展。
四是力抓项目集中攻坚。紧 ……（未完，全文共7035字，当前仅显示2470字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委务虚会上的发言提纲》）