省委组织部干部工作专题调研谈话稿

目录/提纲：……
一、关于推进领导干部能上能下方面
二、关于年轻干部队伍建设和其他年龄段表现比较优秀的干部方面
三是注重发展潜力，看本质，看主流，看长远，不求全责备
三、关于基层公务员队伍建设方面
一是法官断层与案多人少并存
二是法院干部招录难与年轻干部培养不足并存
三是专业化审判队伍建设迟缓与人员力量不足并存
四是审判辅助人员和司法行政人员职级待遇落实不够
四、关于进一步加强市县党政正职队伍建设方面的建议
（一）从认识上充分重视
（二）从条件上严格把关
三、在培养上下大力气
四是在_上不断完善
五是在监督上不断强化
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省委组织部干部工作专题调研谈话稿

一、关于推进领导干部能上能下方面
无论从历史经验还是从现实情况来看，推进干部能上能下并不是一件简单的事情，而是一项复杂的系统工程。推进干部能上能关键在于_，重点要看政治生态，落点在于制度落实，难点在于常态有序。当前，个人认为在**有序推进干部能上能下，需要不断优化和改善政治生态，系统考虑干部能上能下的_机制和具体运行措施。省委细化相关《规定》，拿出具体细则，很有必要，也很重要，是进一步推动落实干部能上能下工作制度机制的务实举措，我衷心希望能够坚持问题导向，按照能细则细的原则，在总结研判工作成功经验的基础上，重点对领导班子结构、能力、运行情况和发展趋势进行系统分析，注重对领导干部，特别是领导班子主要负责人“德、能、勤、绩、廉”方面的评判，动态掌握领导班子的履职状况和工作水平，科学准确评价领导干部，为强化实绩导向，注重能力水平，实现人岗相适奠定基础，重点对“下”的情形尽量作出定性和定量规定。
二、关于年轻干部队伍建设和其他年龄段表现比较优秀的干部方面
对发现培养优秀年轻干部的建议：一是完善选任机制，破除论资
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略766字，正式会员可完整阅读）……
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突出问题已然成为制约法院队伍建设的一大主要因素，但干部的梯次培养跟不上，势必形成新的干部队伍老化趋势。
二是法院干部招录难与年轻干部培养不足并存。近年来，法院招录公务员力度逐年加大，为干部队伍补充了新鲜血液，但是从招录情况比对，由于准入门槛高，招录计划“流产”的现象时有发生。如2017至2018年两级法院共报法官助理招录计划31人，实际招录16人，招录到岗率仅为51.61%。在招录难的情况下，年轻干部培养不足的问题比较突出，主要表现在办案经验不足、业务能力偏低，成长周期长，阶梯式培养尚需进一步加强。同时法院干部交流难的问题长期存在，招录公务员成为法院干部队伍建设的重要源头。
三是专业化审判队伍建设迟缓与人员力量不足并存。新时期审判执行工作突出扁平化管理和专业化审判相结合，将以合理人员配比组成法官、法官助理和书记员三位一体的专业化审判团队，同时明确审判团队各成员权利职责清单。但是，我州现有审判团队达不到专业化审判团队比例构成。有的法院法官比例大，助理比例少，如州中院现有法官21人、法官助理7人、书记员11人；有的法院法官比例少，助理比例大，如**县法院员额法官8人，法官助理10人，书记员7人。特别是少数案件量大的部门，几名法官同时开庭，造成法官助理和书记员“分身乏术”。同时，两级法院司法行政人员配备不足、熟悉干部工作、懂党建的干部偏少，削弱了服务保障审判执行工作的职能。
四是审判辅助人员和司法行政人员职级待遇落实不够。自司法_改革以来，员额法官实行单独职务序列，落实了相关待遇，享受到了改革红利。但审判辅助人员和司法行政人员在职务职级并行方面，还与中组部相关文件要求和司法_改革有关政策规定存在较大差距，职务职级并行还不够彻底，待遇解决还相对滞后，职务职级配置及落实方面，地方配套政策措施还需进一步加大，以适应新形势下司法_和法院工作，便于进一步激发除员额法官外的其他司法人员内生动力和工作积极性。另外，由于对司法_改革政策的理解不够，地方对法院内部审判辅助人员和司法行政人员核定职级职数存在统筹出去的现象，与司法改革后人民法院人、财、物省级统一管理制度不符，制约法院系统干部培养，影响了队伍建设和干部工作积极性。
在年轻干部提拔使用和职务与职级并行方面，法院的一些具体做法是：
始终坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，坚持_集中制，严格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的总体要求和选任干部的根本标准，严格落实 《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务职级并行规定》《关于进一步加强和规范机关科级干部拔任用工作的通知》《党政领导干部选拔任用工作指南》等要求，有序开展职级晋升，大力培养使用优秀年轻干部，不断激发干部活力，强化干部轮岗交流力度。
四、关于进一步加强市县党政正职队伍建设方面的建议
（一）从认识上充分重视。市县在国家组织结构中处于承上启下的重要地位，是我国经济发展、社会进步和_稳固的重要基础。市县领导班子担负着领导县域社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重要职责。县党政正职在领导班子中处于核心地位，起着关键作用。新形势新任务对处在地方工作一线的党政正职提出了更高的要求。因此，必须充分认识进一步加强市县党政正职队伍建设的重要性，采取有力措施，认真解决存在的突出问题，把这支队伍的建设作为市县领导班子建设的关键，以建立和完善科学的管理_和工作机制为保证，进一步加大培养、选拔、管理和监督力度，努力建设一支善于治县理政的高素质市县党政正职队伍，为促进地方经济社会全面协调可持续发展，提供坚强的组织保证。
（二）从条件上严格把关。应该高度重视市县党政正职的选拔任用，坚持高标准、严要求，针对市县党政正职的岗位特点，制定具体选拔标准。注重选拔那些政治素质好、基层经历丰富、统筹协调能力强、作风务实、清正廉洁的优秀干部担任市县党政正职。进一步优化市县党政正职队伍结构，积极选拔优秀年轻干部担任市县党政正职，注意使用其他年龄段和实 ……（未完，全文共4258字，当前仅显示2150字，请阅读下面提示信息。收藏《省委组织部干部工作专题调研谈话稿》）