关于开展乡镇赋权工作情况汇报

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
（一）制定赋权清单赋权审批服务执法权限
（二）坚持因地制宜凸现***特色亮点
三、取得成效
一是理顺了县乡职能
二是强化了乡镇的经济服务和社会公共服务等方面的职能
四、存在问题和困难
一是职能转变有待于进一步加强
二是人员编制与工作任务不相适应
三是基层工作力量不足
五、下一步工作建议
二是合理扩大下放审批权限范围
三是探索扩大乡镇综合执法权限
……
关于开展乡镇赋权工作情况汇报

一、基本情况
***县共有12个乡镇、4个林（垦殖）场；根据《***县人民政府关于赋予乡镇（场）第一批县级审批服务执法权限的通知》（府发〔2020〕9号）文件要求，***县共赋权乡镇（场）共79项审批服务执法权限；各乡镇（场）平均认领79项；本年度各乡镇（场）共办件23857件，平均办件1491件；各乡镇（场）目前共有执法人员57人，平均每个乡镇执法人员为4人；赋权的行政处罚事项中，办件量最高的为：违反规定露天焚烧秸秆的处罚、对未依法取得公共场所卫生许可擅自营业的处罚、对公共场所经营者未按照规定配备使用预防控制鼠、蚊、蝇、婥螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的处罚、对公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的处罚、对拒绝或者妨碍卫生监督员实施学校卫生监督的处罚、对公共场所经
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得以签订责任状、分解下达指标、考核验收等方式，将工作责任转嫁乡镇承担，赋予乡镇对辖区需要多部门协同解决事项的相应协调权和督办权。
（二）坚持因地制宜凸现***特色亮点
1.统一组建生态文明建设网格化大队
为更好推进我县生态文明建设，将县生态警察中心改革为生态文明建设网格化管理中心，统筹全县生态文明建设，同时按“乡呼县应”改革要求，综合设置乡镇生态文明建设网格化大队与综合行政执法机构合署办公，实行两块牌子一套人马。乡镇综合行政执法改革与各领域综合行政执法_改革总体部署相衔接，根据乡镇工作实际，推进行政执法权限和力量向基层下沉，整合现有站所、分局执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，按照有关法律法规相对集中行使行政处罚权，以乡镇名义开展执法工作，并接受县级以上主管部门的业务指导和监督，逐步实现基层一支队伍管执法。这一机构的设立，充分彰显了县委、县政府狠抓生态文明建设、打好“三大”攻坚战的坚定决心。
三、取得成效
赋权推动了乡镇政府职能转变。各乡镇能够推进政府职能转变，由“管理”积极转为“服务”，乡镇政务服务意识有了较大转变，随着众多权力事项的下放，极大的方便了人民群众，真正让群众少跑路，得实惠，一些基本问题在家门口就能得到解决。如：80岁高龄老人补贴申请受理，老人们在乡镇申请就容易得多。
乡镇（场）工作重心逐渐转向服务“三农”发展和社会治理等方面，积极推动服务方式创新。一是理顺了县乡职能。县政府赋权清单的制定以及各乡镇综合行政执法队的设置依法明确了乡镇执法主体地位，在一定程度上规范、强化了乡镇的行政执法权限。二是强化了乡镇的经济服务和社会公共服务等方面的职能。在经济建设方面，更加注重乡镇对经济发展的示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。在社会管理服务方面，社会事务办公室、社会治理办公室、便民服务中心等的设置加强了乡镇政府的社会公共管理服务职能。在社会民主法制建设方面，党政办公室(党建办公室)、社会治理办公室(应急管理办公室)、农业农村工作办公室的设置强化了乡镇的法制宣传和法律服务，加强了农村社会综合治理工作，有利于推进乡镇依法行政，维护***社会环境的和谐稳定。
四、存在问题和困难
一是职能转变有待于进一步加强。改革后，各乡镇能够积极贯彻落实党和国家的方针政策，法治观念逐步增强，逐步向依法治乡靠拢，但是在由“管理”向“服务”理念和角色的转变上还有很长的路要走，在探索因地制宜引导经济社会特色发展方面下的功夫还不够深。
二是人员编制与工作任务不相适应。乡镇的工作，“上头千条线，下面一根针”，但是乡镇的人员编制却是固定的，一些工作人员身兼数职，专业对口的人员比较少。乡镇普遍反应执法大队开展工作困难较大，相关执法领域需要懂相应法律法规并取得了对应执法资格证书的人员方能开展执法行动，缺乏对执法人员的业务指导和统一集中培训。
三是基层工作力量不足。乡镇工作涉及内容多，工作繁重，需大量的人力、物力、财力支撑。在办公场所建设方面，各乡镇能够积极加强建设，但因资金、办公场所等条件的不同，各乡镇的综合行政执法队和便民服务中心的建设差别较大。部分乡镇由于受资金等限制，办公场所建设较为简陋，难以集中所 ……（未完，全文共2696字，当前仅显示1714字，请阅读下面提示信息。收藏《关于开展乡镇赋权工作情况汇报》）