区持续加强民生兜底保障工作情况汇报

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）认真履行兜底保障责任
（二）落细基本生活救助制度
（三）加大临时救助力度
（四）健全救助帮扶机制
一是对新出现的致贫返贫人口，符合条件的及时纳入相应救助范围
（五）提高社会救助标准
（六）不断提升残疾人福利水平
（七）提高救助时效性
（八）强化规范管理
二、存在问题
（一）基层经办能力有待进一步提升
（二）容错机制不健全
三、意见建议
（一）切实提高村级社会救助经办能力
（二）建立社会救助容错机制
……
**区持续加强民生兜底保障工作情况汇报

一、工作开展情况
（一）认真履行兜底保障责任。我区认真履行社会救助兜底保障工作职责，牢牢立足社会救助工作动态清零的实践要求，持续精准认定社会救助对象，高质量推进困难群众救助涉及民政领域工作。
（二）落细基本生活救助制度。严格落实城乡低保制度，经审核确认符合条件的对象，纳入城乡低保或特困供养范围。全区现有城市低保5156户11275人、农村低保12566户34547人、特困供养4937户5017人。2022年截至目前，全区城市低保新纳入91户244人、清退316户785人；农村低保新纳入684户2144人、清退576户2220人；特困供养新纳入259户268人、清退173户176人。对低收入家庭中的重度残疾人、重病患者等1498人落实“单人户”保障政策。为城乡低保对象和特困人员增发一次性生活补贴1257
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元；农村低保一、二类对象年补助水平分别提高到5268元、5004元，三、四类对象年补助水平仍分别保持1008元、696元不变；城乡特困人员基本生活标准分别提高到10500元、6852元，护理标准分为三档，分别提高到每人每年1800元、3612元、5412元。
（六）不断提升残疾人福利水平。精准落实残疾人两项补贴制度，全区现有残疾人两项补贴18456人，2022年1至8月发放残疾人两项补贴1426.07万元。2022年截至目前，残疾人两项补贴新纳入1056人、清退1716人。
（七）提高救助时效性。全面落实“先行救助”、“分级审批”等政策规定，积极推行急难发生地直接实施临时救助。合理设定乡镇（街道）审批额度。对遭遇重大生活困难的，采取“一事一议”、“一案一策”等方式提高救助水平，解决急难个案。
（八）强化规范管理。报请印发《**区社会救助规范管理专项整治行动方案》《关于切实做好全区社会救助专项治理行动“回头看”工作的紧急通知》等文件，扎实开展社会救助规范管理工作，强化困难群众救助补助资金监管，严厉打击虚报冒领、截留私分、贪污侵占、挪用救助资金以及“优亲厚友”、“关系保”、“人情保”、吃拿卡要等违规违纪行为。
二、存在问题
（一）基层经办能力有待进一步提升。为切实提高基层社会救助经办能力，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的若干措施》，均明确规定“村级设立社会救助协理员，困难群众较多的村（社区）建立社会救助服务站（点）”。目前，省市层面未出台具体可操作、可执行的规范性文件。
（二）容错机制不健全。由于城乡低保对象家庭收入、财产及人员变化无法及时掌握（如：个别低保对象外出务工，属地乡镇和社区处于日常管理“空白”状态，多次打电话、发信息核实家庭收入等情况时属于“失联”情形。但次年因无法联系原因停发低保金后，却主动联系，甚至写信上访），非人为因素造成的对象不精准过错追责力度较大。在城乡低保工作任务重，工作人员心理负担重的双重压力下，导致乡村两级干部对从事民政工作有厌倦情绪。
三、意见建议
（一）切实提高村级社会救助经办能力。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的意见》，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于改革完善社会救助制度的若干措施》（甘办发〔2021〕5号），均明确规定“村级设立社会救助协理员，困难群众较多的村（社区）建立社会救助服务站（点）”要求，建议省级层面出台具体实施方案，明确工作机制、人员设置、经费保障等，确保社会救助协理员工作任务落到实处，有效提升新时代为民服务能力。
（二）建立社会救助容错机制。错者容，允许错误失败，给平台。一方面，社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是一项保民生、促公平的托底性、基础性制度安排。但现行低保制度仍以“家庭收入”式的家计调查为前提，救助理念“墨守成规”——生存型救助为主。_总书记对新时代民政工作指示要“聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊_，聚焦群众关切”。处于这样的机遇发展期，应当对支出型贫困_重点关注，以 ……（未完，全文共2657字，当前仅显示1689字，请阅读下面提示信息。收藏《区持续加强民生兜底保障工作情况汇报》）