在区十八届人大常委会第1次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想、提高认识，增强接受人大监督的自觉性
二、健全制度，完善机制，切实把接受人大监督落到实处
三、转变职能，提高效能，切实推进政府各项工作再上新台阶
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在区十八届人大常委会第1次会议上的讲话

各位副主任、各位委员、同志们：
在大家的共同努力下，本次会议的议程已经全部进行完毕。各位常委会组成人员以饱满精神状态，认真履职，圆满完成了本次会议的各项任务。这次会议是换届后召开的第一次区人大常委会会议，以这次会议为标志，区第十八届人大常委会正式开始履行宪法和法律赋予的神圣职责。
刚才，会议通过了区人大常委会2022年工作要点，依法决定任命了31名新一届区政府组成部门主要负责同志，以及依法任免了区人大和区监委相关负责同志，在此，我代表区人大常委会向大家表示热烈的祝贺！
一张任命书，凝结了组织的信任，象征着肩上的责任，代表着人民的重托，承载着群众的期望。会上，你们接过了任命书，也就意味着接过了党和人民的信任，接过了一份沉甸甸的“责任状”。刚才，大家面对国旗，进行了神圣而庄严的宪法宣誓，我相信，大家一定会践行誓言、履行承诺，倍加珍惜党和人民赋予的权力，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜时代提供的机遇和舞台，不负众望，不辱使命，恪尽职守，积极工作，为推动**经济社会高质量发展、创造高品质生活作出应有的贡献。在此，我代表区人大常委会，向新一届区政府组成部门主要负责同志提出三点希望，与大家共勉：
一、统一思想、提高认识，增强接受人大监督的自觉性
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略903字，正式会员可完整阅读）……　
律监督，更好地履行职责，切实担负起奋力谱写新时代**现代化建设新篇章的历史重任。
第一，要全面贯彻宪法实施。**书记在区委人大工作会议上强调，全区人民、所有国家机关和社会团体、各企事业组织，都必须以宪法为根本活动准则，自觉维护宪法尊严、保证宪法实施，严格依照宪法行使权力、履行职责。大家作为代表国家行使公共权力、管理国家和社会事务的国家机关工作人员，是宪法和法律、法规的实施者、执行者，必须把强化宪法意识内化为你们的执政理念。一要明确地位，宪法宣誓誓词很短、很精干，内涵很丰富，其中第一句话就提到要忠于宪法，充分显示出宪法至高无上的地位。二要自觉践行，宪法是写在纸上的，如若不能变为你们的行动自觉，必然是一纸空文。只有我们想问题、做决策、办事情时时处处遵守宪法的规范，宪法的灵魂才能活跃在社会生活的各个方面，人民才能体验到宪法的权威、享受到宪法的保障。
第二，要有人大意识。人大意识不仅仅是对人大的认识和对人大工作的了解，而是通过学习、认识和坚持人民代表大会制度，积极参加人大及其常委会召开的会议或组织的活动，把人大的决定决议和相关的法律法规内化于心、外化于行，成为在思想、履职、言行方面的自觉行动。凡是人大召开相关会议通知单位主要领导来参会的，除非与区委召开的重要会议相冲突，原则上应到会，不要随便找个理由不来参加人大的会议。有的主要领导不来，安排副职、副职安排科长、科长安排办事员，最后成了通知主要领导来开会，结果来了一个办事员来参会，这就是人大意识不强的表现。
第三，要认真贯彻执行区人大及其常委会的决议决定。人大及其常委会的决议决定，是贯彻党的方针政策和人民意志的体现，对政府工作具有法律约束力。无论对人代会期间作出的决议决定，还是闭会期间区人大常委会作出的决议决定，区政府及其各部门都要高度重视，认真贯彻执行。要把贯彻执行区人大及其常委会决议决定的情况，作为检验政府及其部门依法行政观念强弱的重要标准，认真研究部署，采取有效措施，切实贯彻执行。对执行中遇到的具体问题，及时沟通，争取理解支持。
第四，要认真办理区人大常委会的审议意见。审议意见是区人大常委会集体意见、集体智慧，具有较强的指导性和可操作性，对帮助推进政府各项工作意义重大。对区人大常委会的审议意见要按法定程序办理，重庆市实施监督法办法第十八条规定：“对人民政府专项工作报告的审议意见，应当由区县（自治县）长办公会议或者政府常务会议研究处理……”。区政府及其各部门要高度重视此项工作，对办理区人大常委会审议意见工作负全责，及时安排研究，狠抓工作落实。要将任务分解到分管领导，明确责任、明确任务，明确时限，保证工作有效开展，努力提高办理质量。承办的部门要及时拿出办理方案，积极实施，限期办理。对审议意见涉及多个部门的，要做好部门之间的协调配合工作，明确牵头单位，各负其责，互相配合，共同完成，并在规定时间期限内将审议意见办理落实情况反馈区人大常委会。对审议意见的办理，区人大常委会总体上是认可的，只是在办理的程序、落实法律法规的要求方面还有提升的空间，请区政府办、区政府的各部门要认真抓好落实。
第五，要认真办理人大代表提出的意见和建议。人大代表对政府工作提出批评、意见和建议，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。认真办理人大代表的建议，是加强社会主义民主法制建设的需要，是尊重人民群众民主权利的具体体现，也是政府及其部门的一项重要职责。政府作为办理人大代表建议的主体，要始终坚持把办理人大代表建议工作作为接受人大代表监督、加强依法行政、推进社会主义民主法制建设的一项重要政治任务，高度重视，抓紧抓好。区政府及其部门主要领导要亲自抓建议办理工作，要制定具体办理计划，落实责任，分工协作，严格按照办理要求在规定的时限内认真办理，做到事事有回音、件件有着落。要充分利用办理建议这个联系广大人民群众的特殊渠道，倾听人民呼声，了解群众疾苦，解决好关系人民群众切身利益的突出问题。要把办理人大代表建议同各部门各单位自身的业务工作结合起来，加强调查研究，把办理工作的重点放在提高质量、讲究实效、狠抓落实上。能解决的问题，要马上研究，迅速解决；一时难以办理的，要认真开展调查研究，有条件的，要列入计划逐步解决；条件暂不具备的，要耐心诚恳地向代表作出解释。代表提出的重要意见、建议，承办部门要主动与代表取得联系，加强面商，虚心听取代表意见。要拓宽办理思路，切实提高面商率、办结率、满意率。要坚决杜绝出“重形式、走过场”和“重答复、轻落实”以及向代表“打白条”的现象发生，在注重代表回复“满意率”的基础上努力提高“落实率”和“办成率”，做到真正让人大代表满意，让人民群众满意。
第六，要及时主动地向区人大及其常委会报告工作。人大的监督具有法定的 ……（未完，全文共7223字，当前仅显示2537字，请阅读下面提示信息。收藏《在区十八届人大常委会第1次会议上的讲话》）