在全县信访联席会议第二次全体会议上的主持讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，增强信访工作的主动性和自觉性
一是乡（镇）和部门重视不够
二是推诿扯皮现象突出
三是工作责任心严重不足
四是存在隐瞒思想
五是处理问题方法简单
二、突出重点、强化措施，努力提高信访工作水平
（一）狠抓措施落实，坚决防止_走访事件发生
一是要切实加大源头治理力度
二是要切实加大教育_力度
（二）全力做好传统节日、敏感节点的信访稳定保障
一是要抓好信访突出问题排查
二是要坚持“事要解决”的态度，把信访突出问题解决好
三是要做好信访_工作
四是要坚持依法处理，严厉打击缠访闹访行为
三、多措并举，狠抓信访“三率”工作提升
（一）建立完善信访机构，加强组织保障
（二）畅通信访渠道，引导信访群众就地反映诉求
二是县级领导分片指导
（三）实行领导包案制度，坚持信访问题一包到底
一是把被省州纳入满意度评价的信访件纳入县级领导包案
二是把重大信访疑难案件纳入县级领导包案
三是把_、省交办的案件纳入县级领导包案
（四）上下联动，全面化解信访疑难案件
二是加大督办力度
三是开展办信人员信访业务培训
（五）严肃工作纪律，落实信访工作责任
四、坚持清单制管理，推动县委决策部署落到实处
一是要建好任务清单，把任务分解到各级主体
二是要建好责任清单，把责任细化到各个环节
三是要建好督查清单，把工作落实到各级领导干部
……
在全县信访联席会议第二次全体会议上的主持讲话

刚才，**副县长传达学习了书记对全州信访工作的批示指示精神，**同志通报了今年全县_走访和信访“三率”、 信访保障开展情况，政法委书记深入分析研判了全县信访工作面临形势，并对下步工作作出了具体安排部署，我都赞同，大家要结合实际，迅速贯彻落实到工作中去。下面，我强调几点意见。
一、认清形势，增强信访工作的主动性和自觉性
近年以来，我县信访总量大幅上升，集体上访、_到省上访明显增多、重复上访率有所上升，信访内容涉及民工讨薪、房屋拆迁、土地增减挂、企业改制、水电移民遗留问题、脱贫攻坚等多方面内容，涉及面较广，信访渠道和形式呈现多样化，重复信访治理难度加大，诸多因素导致我县信访工作总体形势不容乐观。特别是信访“三率”在全州排名靠后，我县也因此在11月4日召开的全州_走访治理暨信访“三率”提升部署视频会上作检讨性发言，这深刻提醒我们，我县的信访工作离上级的要求和人民群众的需求还存在着较大的差距和不足。主要突出问题表现在以下几个方面：一是乡（镇）和部门重视不够。总认为信访工作是主要领导和信访部门的事，不属于自己职责范围内的事，一副“事不关已、高高挂起”的态度
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略807字，正式会员可完整阅读）……　
，既要排查案件、人员和化解情况，也要排查研判_情况。从今天开始直到州九次党代会结束，各部门、各乡镇要严格落实值班值守制度，实行每日“排查、研判、报告”机制，切实把不稳定信息、人员掌握在手中。
二是要坚持“事要解决”的态度，把信访突出问题解决好。做好信访工作，最终的落脚点还是要解决问题。解决好群众越级上访、重复上访率上升的问题，关键还是要在“事要解决”上下功夫。对能够解决的问题，要尽快解决，决不能推诿拖延，把小事拖大。对条件暂不具备的，短期内难以解决的问题，要耐心做解释疏导工作，力争创造条件早日解决，最大限度减少重复信访。对弱势_反映的问题，符合政策的要立即解决；对不符合政策，但确有困难的，要在不违背政策的前提下尽可能予以帮助。对未办结的要加快办理速度，尽早结案;对未息诉的要做好人员_和思想疏导，确保掌握人员动向;对情理之中、法度之外的，要加紧研究解决政策，尽快实现案结事了，防止重复越级上访特别是_走访。
三是要做好信访_工作。对一些上访_、缠访人员、苗头性和扬言类人员，各乡（镇）要落实包案领导、_化解责任单位和责任人，做好_化解和教育疏导工作。尤其是在重要会议、传统节日等敏感节点，更要做好_工作。说的直白一点，就是盯死看守_，坚决防止_到省上访事件的发生。
四是要坚持依法处理，严厉打击缠访闹访行为。信访局要加强与公安机关协调联系，及时收集、提供、移交非正常上访的违法证据，配合公安机关做好对典型案件的依法处置，维护正常信访秩序。公安机关要牵头开展违法信访行为依法治理，对长期缠访闹访的非访人员以及组织_、串联操纵人员，要成立工作专班进行专案攻坚，依法予以打击。
三、多措并举，狠抓信访“三率”工作提升
按照州信访联席办通报，1至10月，我县信访部门的及时受理率达100%（已达标），责任部门的及时受理率只完成73.9%（未达标，差25.1%）；按期办结率为93.3%(未达标，差6.7%）；对信访部门的满意率为50%，对责任部门的满意率为20%。从通报的信访“三率”情况看，我县在全州排名靠后。县委书记**同志也在十三届县委第三次常委会上明确作出明确指示：“凡是因目标任务没有完成而拖全县后腿的部门或乡（镇），在年终目标考核中降低一个档次发放目标考核奖金”。为了努力提升信访“三率”，我们要加强以下几个方面的工作。
（一）建立完善信访机构，加强组织保障。县级层面建立以县委副书记、县信访联席会议总召集人为组长的县信访“三率”工作领导小组，同时尽早调整、充实县信访联席会议成员和县信访事项复查委员会成员，全面加强对信访工作的领导和指导，为提升信访“三率”工作提供坚强有力的组织保障。各乡（镇）也要抓紧建立信访“三率”提升工作领导小组和工作专班，从今天开始到12月18号之前，集中1个月的时间，对本辖区内信访案件和矛盾纠纷开展全面排查、重点梳理，做到有访必接、有接必果、应登必登、及时受理、按期答复。县级各部门也参照乡（镇），建立工作专班，对本部门、本糸统内的信访事项进行排查、梳理和化解工作，努力提高信访“三率”工作。
（二）畅通信访渠道，引导信访群众就地反映诉求。一是扎实开展县级党政领导接访制度，确定每周三为县级领导接访日；各乡（镇）也要根据实际，定期开展好党委书记和乡（镇）长接访日活动，通过让领导面对面接待来访群众，听取信访群众诉求，及时、高效地协调、处理群众信访问题。二是县级领导分片指导。在坚持每周三有1名县级领导接访的同时，县四大班子领导要包片指导，在抓森林草原防灭火、疫情防控、防返贫监测、重点项目建设等重点工作的同时，同步推进包片乡（镇）的信访突出问题整治工作。
（三）实行领导包案制度，坚持信访问题一包到底。将三类信访案件纳入党政领导包案：一是把被省州纳入满意度评价的信访件纳入县级领导包案。二是把重大信访疑难案件纳入县级领导包案。三是把_、省交办的案件纳入县级领导包案。要逐件落实县级领导包案、责任单位、责任措施、责任人与化解时限。各包案领导要包调查、包化解、包_、包受理、包群众满意率评价，做到一包倒底。对拟终结的案件，要亲自审查、严格把关;对结案不息诉的人员，要亲自落实后续措施;对已办结案件，要进一步做好善后工 ……（未完，全文共4483字，当前仅显示2264字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县信访联席会议第二次全体会议上的主持讲话》）