关于县城乡供水一体化工程情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在问题
1、管理机制不健全，运行效果参差不齐
2、水源缺乏有效保护，水质达标率偏低
二是沉淀过滤消毒设施简陋，没有真正起到沉淀过滤消毒作用，供水水源水质难以达标
五是饮用水水质不消毒
3、缺乏长效机制，工程运行管护难
4、群众思想观念陈旧，工程难以正常运转
5、饮水工程需求大，建设任务十分艰巨
三、原因分析
一是深入基层联系群众还不够
二是担当作为还不够
三是精心谋划工作还不够
四是各职能部门协调不畅
五是经费投入不足
四、意见与建议
1、立项争资、地方扶持
2、科学谋划、提质增效
一是整合县城水厂提质增效
二是整合乡镇水厂提质增效
三是新建和改造小型集中供水工程提质增效
3、建立机制，长效运行
一是要建立健全长效管理_，扭转“重建设轻管理、重投入轻服务”的现象
4、强化监管，保障安全
一是切实做好饮用水水源地的保护工作
二是坚持污染防治与生态保护建管并重
三是加强水质监测体系建设
四是加大农村饮水安全宣传
5、部门协作，高效办事
一要加强检查指导，严把质量关
二要加强部门之间的协作
三要简化办证程序
……
关于**县城乡供水一体化工程情况的调研报告

为全面了解我县城乡供水一体化工程建设情况，近期，按照县人大常委会调研工作的安排，**年10月10日-12日，我先后带队深入到**乡进行实地调研，通过实地查看、听取汇报和召开座谈会等方式，对全县城乡供水一体化工程建设情况有了更加深入、全面的了解。现将有关调研情况报告如下：
一、基本情况
“十三五”期间，我县实施了“千吨万人”农村饮水安全工程建设，共投入项目建设资金5318.6万元，其中：_资金4254.24万元，地方配套1064.36万元，共建成农村饮水安全工程16处，其中“千吨万人以上”工程13处，“千吨万人以下”工程3处，解决农村饮水不安全人口5.0046万人，其中，解决农村贫困人口饮水不安全人口1243人。
**年～**年，县农村饮水安全工程巩固提升项目建设共投入资金7373万元，其中：_754万元，省级595万元，县级4000万元，地方群众自筹2024万元，主要是对“十三·五”期间供水工程进行巩固提升，项目覆盖全县13个乡镇，工程受益人口11.3025万人，其中，解决农村贫困人口饮水不安全人口1444人。
据**年**县统计年鉴数据，**年底全县现有人口35
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略820字，正式会员可完整阅读）……　
是饮用水水质不消毒。由于农村群众的饮水习惯，追求口感，不同意和不愿意进行饮用水水质消毒，导致细菌总数和大肠杆菌总数超标等。
3.缺乏长效机制，工程运行管护难。除属县自来水公司管理模式的农村饮水集中供水工程外，大多数农村饮水工程供水管网入户率低，加上不收缴水费，没有实行“以水养水”管理模式，乡、镇、村、组集体经济基础差，国家各级财政对工程建后运行管护投入少，群众自筹资金难度大，供水工程设施设备老化不能及时维修养护，导致农村饮水工程不能长效正常运行，农村饮水安全得不到有效保障。如**乡、**镇农村饮水集中供水工程。
4.群众思想观念陈旧，工程难以正常运转。由于农村留守人员大多为老人和小孩，受传统用水观念的影响，大部分农村居民对“水是商品”认识不够，加上宣传工作不到位，虽然我县很多地方建设了农村饮水集中供水工程，但是，部分农村群众不接纳农村饮水集中供水工程供水和不愿缴纳工程供水费的现象非常普遍，农村供水工程用水量少，供水工程难以维系正常运转，如：**镇和**乡农村饮水集中供水工程运行不久只好被迫停止运行。
5.饮水工程需求大，建设任务十分艰巨。随着人民群众生活质量的不断提高，对农村饮水质量标准越来越高，因此，农村饮水工程需求和工程建设资金量将越来越大。目前，农村饮水集中供水工程建设资金筹措主要以地方建设资金为主、国家建设资金为辅，要全面完成我县城乡供水一体化工程建设内容，任务十分艰巨。根据《**县农村自来水规划》，十三五期间，我县工程建设总投资需3.81亿元，而我县**～**年共投入7373万元，占规划总投资的19.35%，资金缺口大，离完成我县农村自来水规划目标差距大，建设任务依然任重而道远。
三、原因分析
我认为供水工程之所以存在诸多问题，主要存在以下几方面的主客观原因。
一是深入基层联系群众还不够。习惯于抓全面、总体，深入一线、深入群众，实地督查调研，发现具体问题不够，导致部分工程存在建设脱离实际，施工质量把关不严等问题。比如，**新建的取水口，还需要进一步改建和完善；**香炉岗供水管道随意铺设，影响工程质量和供水安全。
二是担当作为还不够。作为县农饮水工程领导小组主要负责人，没有履行好自己的岗位职责，只抓了县水利局、县自来水公司等主要职能部门的作用发挥，没有充分调动领导小组其他成员单位的主动性，破解中梗阻的问题。
三是精心谋划工作还不够。对县城乡供水一体化工程缺乏全盘性考虑。目前，只着重抓了建设工程有关事项，对管理、使用这一块还考虑不多，没有及时制定有关管理、使用制度，确保建一个成一个。
四是各职能部门协调不畅。各职能部门主动担当作为不够，对城乡供水一体化工程认识不够，存在督查指导不够、推诿扯皮现象，导致基层供水工程不同程度存在各种问题。
五是经费投入不足。我县财政是“吃饭”财政，面对供水工程这项民生工程，每年拿出2000万元，是已经尽了最大努力。但是对这项工程来说还是远远不够，导致工程推进慢。
四、意见与建议
随着人民群众生活品质和健康意识的提高，实施城乡供水一体化，解决农村群众饮水安全问题迫在眉睫。
1.立项争资、地方扶持。一方面，水利部门要继续加大对农村饮水集中供水工程向上争资工作力度；另一方面，建议县委县政府继续保持县级财政对农村饮水集中供水工程建设资金的投入力度，加快推进全县农村饮水集中供水工程一体化建设进程。
2.科学谋划、提质增效。根据“先急后缓、先易后难、因地制宜、便携见效”的原则，在实地充分调研和现场勘察基础上，结合农村饮水集中工程供水现状，因地制宜、科学谋划我县农村饮水集中工程建设方案，切实做到“一乡一策”。一是整合县城水厂提质增效。通过现有的县城自来水水厂、**镇盐化城水厂，新建河西水厂（供水规模4000吨/天），延伸管网，增设加压设施，提高水厂**等乡镇周边村庄的管网覆盖率和供水入户率，确保利用率达到最大化。二是整合乡镇水厂提质增效。通过新建或改造水厂、整合原有水厂等方式，促进乡镇水厂提质增效，确保农村饮水集中供水工程水厂利用率达到最大化。比如**乡，新建**和**2座水厂，整合原**及**2座水厂资源，延伸管网，增设加压设施，提高**乡**村、**村及**乡圩镇管网覆盖率和供水入户率。**镇通过进行水厂设施改造、入户管网延伸和增设加压消毒设施等 ……（未完，全文共4558字，当前仅显示2302字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县城乡供水一体化工程情况的调研报告》）