如何判断与规范盈余管理

目录/提纲：……
一、盈余管理的动因和手段
二、盈余管理与会计造假的区别
（一）法律法规的严格界限
（二）导致的后果不同
（三）运用的手段不同
（四）主体和受益者不同
三、如何规范盈余管理
（一）不断完善会计准则及有关法规、政策和契约
（二）规范公司治理结构，健全企业内部会计控制体系
（四）完善现行上市公司的有关规定，健全关联方交易的法律制度
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目前我国会计界对盈余管理有着不同的理解。一些观点认为适度的盈余管理体现了企业的有关利益主体会采用合法手段来追求自身利益的实现，是一个企业不断走向成熟的标志；另一些观点则认为盈余管理使盈利信息成为数字游戏，使会计信息失真，应加以限制和防范。本文拟从盈余管理的动因、手段和特征等方面着手，对如何判断和规范盈余管理进行探讨。
　　一、盈余管理的动因和手段
　　盈余管理是企业管理当局借助会计政策的选择和会计估计的变更寻求对自己有利结果的行为。盈余管理的动因归纳起来可分为两个方面：（）企业内部的需求动因。在企业的一系列契约组合中，企业管理当局与股东、债权人、职工、政府、客户等相关者利益不一致，加上信息的不对称，委托代理契约的不完全性和利益主体的利己性等，使企业管理当局产生了盈余管理的内在需求，以提高企业与各利益相关者达成合约时的条件
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