在区委五届七次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话：稳字当头 实字为要 奋力推动全区经济社会高质量发展

目录/提纲：……
一、认清形势，抢抓机遇，坚定信心决心
二、稳中求进，以进固稳，推动首位发展
（一）突出投资拉动，聚力抓好项目建设
（二）突出强农富农，聚力推进乡村振兴
（三）突出全链开发，聚力厚植发展优势
（四）突出强基塑形，聚力加快城市更新
（五）突出生态优先，聚力促进绿色发展
（六）突出为民惠民，聚力增进民生福祉
（七）突出改革创新，聚力增强发展动能
三、统筹兼顾，精准施策，做好当前工作
……
在区委五届七次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话：稳字当头 实字为要 奋力推动全区经济社会高质量发展

同志们：
刚才，**书记代表区委常委会作了工作报告，全面客观总结了去年工作成绩，随后**书记还要作讲话，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好今年经济社会发展各项工作，讲三个方面意见。
一、认清形势，抢抓机遇，坚定信心决心
2022年，面对宏观经济下行、疫情反复冲击等不利影响，在市委、市政府和区委的坚强领导下，全区上下坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，全面落实_总书记对**重要讲话重要指示批示精神，紧扣全市“3659”发展思路，紧盯“城市服务型、工业主导型”发展定位，牢牢扛起“首善之区、首位发展”使命担当，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要部署，聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，凝心聚力，苦干实干，全区经济社会发展呈现出速效兼具、量质齐升的良好态势，重点项目及产业链建设、城市更新、乡村振兴、生态建设、重点领域专项整治等工作取得重大突破，一季度、二季度分别获得全市经济发展“进步奖”“贡献奖”，“**红牛”入选农业农村部农业品牌精品培育计划，拆违（危）拆临经验做法在全省推广，成功创建全省首个国家森林城市，跻身“全省县域经济十强
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略915字，正式会员可完整阅读）……　
，更多向困难和欠发达地区倾斜，国家安排全省的416亿元专项债，省上将在2月底前安排、5月底前发行完毕；省上重点围绕为经济发展赋能，不断加强能源、资金、技术、人才、土地等要素保障，研究制定支持民营企业盘活存量资产、拓宽筹资渠道的一整套组合政策，这些都为我区经济发展提供了良好预期和有利环境。要抓住项目投资加大的机遇。国家将重点支持粮食安全、能源安全、产业链供应链安全和重大基础设施等行业领域发展，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，促进住房改善、养老服务、新能源汽车等消费升级；省上将深入实施农林水利“四抓一打通”、重大交通、生态及地质灾害避险搬迁等工程，加大医疗、教育、文化、养老、城乡公共服务设施等领域补短板力度，这些政策含金量足、精准度高，是我们谋划项目、争取投资的重点和方向。要抓住战略规划叠加的机遇。国家深入推进“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展、新型城镇化等重大战略；省上作出加快构建“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动的战略部署，持续开展找矿突破战略行动、现代农业产业园创建行动；市上提出建设“三大基地”“两大示范区”，打造**区肉牛省级现代农业产业园、**万亩现代农业产业园等发展布局，这些都与我区的发展重点、发展需求、发展短板高度契合。我们必须保持超前的眼光、敏锐的思维，精深研究、精准对接，努力在新一轮发展中抢占先机。
三要善于知难而进。当前，区域发展总体平稳，但存在的矛盾问题依然突出。一是经济结构不优。一产质弱量小，缺乏龙头企业带动引领，集约化、规模化、产业化水平不高。二产结构性矛盾尚未根本解决，规上工业35%的增长量依靠建材产业拉动；支撑“工业主导型”县域发展的项目较少，去年谋划实施的259项重点项目中工业项目不足十分之一。文旅商贸产业融合发展水平低，消费活力仍未充分释放。二是增长基础不牢。重大项目接续不足，产业链建设水平不高，招商引资项目洽谈多、落地少，产出类、产业类、财源类项目更少，支撑带动能力不强。新型城镇化进程相对缓慢，实体经济融资渠道单一，科技创新活力不足，安全生产、生态环境监管压力较大，民生领域短板和欠账依然较多，在创新项目抓建模式、拓宽投融资渠道、增强发展后劲上还需下更大气力。三是收支矛盾突出。财政税收基础薄弱，受企业生产经营困难、减税降费等因素影响，财政增收压力持续加大，2022年全区一般公共财政预算收入完成4.91亿元，仅占支出的12.4%，随着债务化解、基本民生兜底等刚性支出增加，财政收支矛盾将不断加剧。我们必须把困难估计得更充分，以有力有效的举措积极应对、认真解决。
总的来看，今年经济发展环境依然复杂多变，但机遇大于挑战、希望大于困难。我们要识变应变、顺势而为、克难奋进，牢牢掌握发展主动权，努力开创**现代化建设新局面。
二、稳中求进，以进固稳，推动首位发展
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。区委、区政府在综合研判的基础上，确定全区今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，区属规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长10%，一般公共财政预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10.5%，社会消费品零售总额增长8%，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗控制在目标值以内。
实现上述目标，重点抓好七个方面工作：
（一）突出投资拉动，聚力抓好项目建设。深入开展“项目攻坚突破年”活动，在大力“争”、积极“干”、确保“成”上下功夫，努力实现项目建设更大突破。一是谋划争取要准。积极对接国家“十四五”规划、“黄河国家战略”、东西部协作等重大战略规划，深度谋划储备一批牵引性、支撑性强的大项目、好项目，确保区级综合库动态保持在600亿元以上，其中产业类项目要占到50%以上。发改、工信、农业农村、交通运输等部门要至少谋划论证1个投资过亿元、2个投资5000万元以上项目，各乡镇和其他部门要至少谋划论证1个投资5000万元以上项目，全年力争入库项目100项以上。各项目责任单位要做深做实规划设计、策划包装、立项报批等前期工作，加大向上衔接频次和力度，确保更多项目进入国省盘子，年内争取专项资金30亿元以上。二是招引方式要活。完善招商引资项目评估机制和招商信息共享、趋熟项目调度、奖惩激励等制度，精准制定重点产业链招商图谱，精心筹备各类招商活动，全面提升招商引资质效。强化项目招引“链式思维”，全力开展“引大引强引头部行动”，聚焦“三类500强”企业和国内重点产业转移区域，线上线下结合，推行第三方招商、产业链招商、集群化招商和云端招商，加快引入一批链主企业、链上项目，全年实施招商引资项目30项以上，招商引资到位 ……（未完，全文共9405字，当前仅显示2568字，请阅读下面提示信息。收藏《在区委五届七次全体会议暨区委经济工作会议上的讲话：稳字当头 实字为要 奋力推动全区经济社会高质量发展》）