在市委经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、在把握经济态势中提振信心
二、在顺应大局大势中识变应变
三、在落实重点任务中聚力奋进
（一）聚焦项目建设抓突破
（二）强化产业支撑提实力
（三）打通供需两端扩消费
（四）壮大市场主体增活力
（五）统筹城乡发展促融合
（六）突出强基补短惠民生
（七）筑牢安全根基守底线
（八）紧盯目标任务强调度
……
在市委经济工作会议上的讲话

同志们：
按照会议安排，我讲三个方面的意见：
一、在把握经济态势中提振信心
去年以来，在市委的正确领导下，全市上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧扣“3659”发展思路和经济总量过千亿元目标，应变克难、靠前发力、主动作为，经济运行整体呈现提速进位、动能集聚、质效兼具、底盘加固的态势。
提速进位主要表现在：面对多重超预期因素扰动，我们强化形势研判，月调度、季分析，精准施策，环环相扣，统筹推进防疫情、稳增长、保安全，主要经济指标稳中有进、增速高于全省，连续三个季度获全省经济发展贡献奖。一季度聚焦实现“开门红”，抢先抓早、加压加力推进项目开工复工、企业复产达产，不误农时抓春耕，经济运行高位开局，全市地区生产总值增速居全省第3位。二季度严防起伏回落，全面落实稳经济一揽子政策措施，配套出台60条政策清单，全力助企纾困，加快产能释放，激发市场活力，全市地区生产总值增速高于全省3.8个百分点，列全省第2位。三季度顶压发力挖潜，因时因势施策、以快制快处置多起输入性疫情，超前应对投资回落下滑、重点企业停产检修等棘手难题，加速提效抓项目、稳工业，建立项目工作“4+2”管理机制，积极协调电煤保障、增产保供，经济运行承压而上，全市地区生产总值增长8.7%，较上半年提高0.7个百分点，继续保持全省第2的位次。四季度坚持边谋边干，聚焦冲收官、谋来年，深入督导调研，系统梳理谋划，敲定靠实项目建设“五张清单”。坚决落实疫情防控优
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“四上”企业116户。这些充分说明，全市经济运行的“表”和“里”是吻合的、成色和气血是充盈的。
底盘加固主要表现在：去年以来，我们既注重强弱补短，又兼顾“十指弹琴”，既坚持远谋近施，又全力扑火救急，做了大量夯基础、惠民生、守底线的工作，筑牢了稳增长的根基。基础条件加快改善，**机场完成预可研评审，**铁路步入开工倒计时，**高速、**应急供水等一批重大交通、水利、电力工程加快推进，基础设施支撑保障能力持续增强。城乡发展协调推进，全域创建文明城市，全面推进乡村振兴，实施城市更新项目490项，城乡拆违（危）拆临445万平方米，成功申报并启动实施海绵城市建设，建成乡村建设示范村135个，城乡面貌不断改善。民生保障有力有效，坚持财力向民生领域倾斜，高质量完成省市列为民实事，就业形势保持平稳，实施了一大批教育、医疗、文体、养老等领域基层基础项目，“登记难”问题化解、生态地灾避险搬迁、保交楼工作扎实推进。安全底线更加牢固，采取有力措施化解政府债务、推进高风险机构化险，集中开展地下水超采治理、中心城区大气污染防治，强力推进安全生产专项行动，起底见效整改各类考核巡查和督查反馈问题，维稳安保工作主动有力，以安全之基托底巩固了稳进势头。
实践证明，工作主动方能赢得发展主动，积极作为才能大有所为，只要我们坚定信心、鼓足干劲，方法对头、落实有力，全市高质量发展的路子一定会越走越宽。
二、在顺应大局大势中识变应变
前不久召开的中央经济工作会议和省委经济工作会议，围绕全面贯彻落实党的二十大精神，为今年经济工作把脉定调、明晰任务，作出了一系列重大部署，释放了许多政策利好。我们要科学研判形势机遇，清醒认识压力挑战，乘势而上、接续奋斗，坚定不移扬优、挖潜、补短，以更大作为推动经济量质齐升，以进固稳、稳进提质。
一要把握中央宏观政策的重大利好。中央经济工作会议围绕“推动经济运行整体好转”这一目标，强调了“六个更好统筹”工作原则和“稳增长、稳就业、稳物价”三大重点任务，明确了 “五大政策”取向，蕴含着很多推动经济回升的政策红利。财政政策方面，围绕加力提效，强调保持必要的财政支出强度，加大中央对地方转移支付力度，更多向困难地区和欠发达地区倾斜，推动财力下沉。同时，在开展地方政府债务置换、优化债务期限结构、降低利率负担、分类推动融资平台公司市场化转型等方面释放出积极信号。对我们来讲，中央支持力度的加大，是我们做好基层“三保”工作、心无旁骛推动高质量发展的底气保障。金融政策方面，突出精准发力，要求保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新等领域支持，推动企业综合融资成本和个人信贷成本稳中有降。今年国家将提升赤字率至3%，上调政府专项债额度至4.2万亿。这些都契合我们破解融资瓶颈、扩大有效投资的现实急需，为稳增长、稳预期提供了有力支撑。内需政策方面，强调通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加强交通、能源、水利、农业等基础设施建设；提出优化产业政策实施方式，狠抓传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业。这些都与我市投资拉动的发展特征和布局推进的重点产业链高度契合，必须逐条深研细剖，高效对接转化。延续政策方面，去年国省出台实施的能源保供、政策性开发性金融工具、专项再贷款和房企融资16条等政策措施，今年将进一步优化延续，持续发挥效应。要用足政策时效性，把该做的工作做到位，最大限度发挥存量政策和增量政策的叠加效应。产业先机要快谋抢占，疫情防控转段调整，对促进医疗资源扩容提质、均衡布局提出了更高要求，医疗卫生、医养健康行业将迎来大发展。这方面，我们有中医中药的独特优势，但也有不少短板弱项。要统筹短期应对和长远发展，找准切口、系统布局，加快谋划实施一批供需适配、高效协同的重大项目，蓄积高质量发展新势能。
二要落实省上重大部署和扶持举措。省委经济工作会议提出了一系列重大任务、平台载体和具体抓手，为我们统筹做好各项工作明晰了重点、划定了“坐标”。梳理归纳起来主要是：重大战略适配性高，提出持续开展找矿突破行动，推动矿业权公开出让常态化，释放先进煤炭产能，畅通**煤炭输送通道，加大**能源基地开发建设，打造一批千亿级产业集群和百亿级产业园区；研究确定煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间，促进煤电产业链协同发展。近期出台的《关于氢能产业发展的指导意见》，明确在**地区布局氢能—多能互补综合能源示范区。提出大力发展“牛羊菜果薯药”六大特色富民产业，实施现代农业产业园创建行动，打造现代寒旱特色农业高地。对我市来讲，这些既是立足资源禀赋、发挥比较优势的重大契机，也是延链强链、厚植动能的重大机遇，必须超前谋划布局，全力对接落实，提升**在全省经济板块中的战略地位。重要行动着力点实，省上把“强工业”行动作为后发赶超的关键之招，树立了大抓工业、大干工业、大兴工业的鲜明导向，加大专项资金、税收、金融、土地方面支持，调峰电源建设、能源外送和就地消纳、新型煤化工产品开发、装备制造业改造升级等在全省大盘中的位置更加凸显。把“强科技”行动作为高质量发展的“关键变量”，平台打造、技术攻关、主体培育、人才队伍等方面的政策举措更加聚焦精准，全省高位推动科技创新的合力正在加快汇聚。突出抓招商、育主体、扩消费，部署开展了一系列专项行动，在支持民营企业盘活存量资产、拓宽筹资渠道方面出台组合政策。特别是在全省部署开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展 ……（未完，全文共12234字，当前仅显示2910字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委经济工作会议上的讲话》）