在市创建国家食品安全示范城市区动员大会暨区食药安委第二次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，统一思想，深刻认识重大意义
二、聚焦重点，抓住关键，扎实推进创建工作
一要把牢“四个关口”，严格落实全程_
一是把牢农产品生产关
二是把牢食品加工关
三是把牢食品流通关
四是把牢餐饮消费关
二要做实“三项措施”，全面消除风险隐患
一要深化专项整治
二要严惩违法行为
三要强化基层基础
三要健全“四个体系”，切实增强监管能力
一要健全检验检测体系
二要健全智慧监管体系
三要健全应急处置体系
四要健全信用评价体系
三、强化领导，压实责任，全力保障创建工作
一要靠实工作责任
二要密切协作配合
三要广泛宣传动员
四要严格督查考核
……
在**市创建国家食品安全示范城市**区动员大会暨区食药安委第二次会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省市关于食品安全工作的部署要求，动员全区上下进一步统一思想、提高认识，强化措施、迅速行动，全面启动国家食品安全示范城市创建工作。刚才，我们传达学习了省、市领导批示精神和有关会议精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：
一、提高站位，统一思想，深刻认识重大意义
国家食品安全示范城市是一个城市社会管理能力、综合竞争实力和可持续发展能力的重要体现，也是评价区域整体食品安全程度的综合性最高荣誉，是一项政治工程、民生工程、民心工程，在经济社会发展中具有十分重要的作用和意义。
第一，创建食品安全示范城市，是贯彻落实中央要求的重要举措。“政以民为本，民以食为天，食以安为先”。党的十八大以来，_总书记多次对食品安全工作作出重要指示，党中央、国务院把食品安全工作摆到治国理政的重要位置，相继提出了“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）、“党政同责”等部署要求，党的十九大又提出了“实施食品安全战略，让人民吃的放心”，并专门出台了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于
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部门要正确处理经济发展、疫情防控与食品安全保障的关系，坚持把创建工作置于全区发展大局谋划落实，使创建过程成为打造特色产业品牌、推进产业链建设的过程，促进食品产业多要素聚集、多主体培育、多业态发展，推动食品关联产业提质增效，助力经济社会高质量发展。
二、聚焦重点，抓住关键，扎实推进创建工作
今年是创建国家食品安全示范城市的部署启动年，刚才，**同志对区上《实施方案》进行了详细解读，重点任务、阶段步骤都很明确，各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标任务，对表阶段，快速行动，确保创建工作开好头、起好步。
一要把牢“四个关口”，严格落实全程_。食品安全监管的环节多、标准高、要求严，必须实行从农田到餐桌的全过程监管，把好每一个关口，守好每一道防线。一是把牢农产品生产关。各乡镇、各相关部门要树牢绿色发展理念，严格落实 “三线一单”分区_制度，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，加大农业面源污染治理力度，完善农产品产地环境监测网络，创造安全可控的生产环境。农业农村、林草、畜医等部门要集中开展农业节肥节药行动，从严查处违规使用禁用农药兽药、高剧毒农药、滥用抗生素和制售假劣农资等违法违规行为，从源头上保障农产品质量安全。二是把牢食品加工关。市场监管部门要加大对企业许可条件的监督检查，严格落实企业自查主体责任，督促生产经营单位严格执行国家规定标准，持续规范设施设备、原料控制、生产过程、储存运输等食品生产环节，确保生产条件安全合规、产品质量安全可靠。要持续加大食品加工“黑作坊”“黑窝点”打击力度，从严从重处罚非法添加、滥用食品添加剂等行为，倒逼企业规范生产、诚信经营。三是把牢食品流通关。市场监管、商务部门要加强对食品消费流通环节_，大力推行“电子一票通”制度，形成以供控购、以购溯源、管住供应商、规范经销商的追溯管理模式。特别是当前严峻复杂的疫情防控大形势下，市场监管、商务、卫健、交通等部门要严格按照《**省进口冷链食品疫情防控工作指南》要求，督促冷链食品经营单位落实落细进口冷链食品提前报备、总仓管理、预防性消毒、核酸检测、追溯管理、信息通报等_措施，坚决守牢疫情防控阵地。四是把牢餐饮消费关。市场监管部门要持续强化餐饮行业规范监管，督促餐饮主体严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，对原料来源、粗加工、成品加工、食品配送、洗消保洁等环节实行全流程_。教育部门要切实加强校园食品安全风险_，严防食源性疾病和_性食品安全事件发生。各乡镇要强化农村红白喜事聚餐食品安全管理，严格落实申报备案、厨师持证上岗、食品采购查验、场所器具清洁消毒等措施，严防集体食品安全事件。集体用餐单位要建立稳定的食材供应渠道和追溯记录，保证购进原料符合食品安全标准。
二要做实“三项措施”，全面消除风险隐患。各级各部门要盯紧关键领域和环节，强化源头严防、过程严管、风险严控，切实守牢食品安全防线，全力守护群众生命健康安全。一要深化专项整治。各乡镇、街道和各有关部门要聚焦学校、农村、城乡结合部、建筑工地食堂及小作坊、小餐饮、小摊贩等重点领域，紧盯种植、养殖、生产、流通、消费等关键环节，持续开展农产品源头治理、食品“四小”业态、校园食品安全、农村假冒伪劣食品治理等集中整治行动，着力规范一批市场主体、打击一批违法行为、解决一批突出问题，彻底净化食品市场环境。二要严惩违法行为。公安、市场监管、农业农村等部门要加大联合执法力度，出重拳打击“三无食品”“劣质食品”“过期食品”、非法添加、农药兽药非法使用等违法违规行为，严格落实“处罚到人”、从业禁止、从重处罚等有关规定，让利欲熏心、挑战道德和良心底线的生产经营者付出高昂代价。对涉嫌食品安全犯罪的案件，要及时移送司法机关立案查处，严肃追究违法企业及相关人员的法律责任，决不允许罚过放行、以罚代刑、以罚代管等情况发生。三要强化基层基础。食品安全工作的重点难点都在基层，特别是农村和城乡结合部的小作坊，卫生条件差、设施设备不全，潜在的食品安全风险隐患很大。各乡镇、街道要加快推进基层食品药品安全委员会建设，落实一村一社区一协管员制度，切实打通监管“最后一公里”，消除监管盲区。要持续推进基层市场监管所标准化建设，配齐配强工作力量，加大业务培训频次，进一步提升基层专业化治理水平。
三要健全“四个体系”，切实增强监管能力。科学监管是保障食品安全的有效手段。各级各有关部门要持续加强能力建设，创新监管方式，提升监管效能， ……（未完，全文共4703字，当前仅显示2375字，请阅读下面提示信息。收藏《在市创建国家食品安全示范城市区动员大会暨区食药安委第二次会议上的讲话》）