县“营商环境就是我们自己”调研报告

目录/提纲：……
一、我县优化营商环境工作基本情况
（一）政策支撑力度不断强化
（二）政务服务水平持续提升
（三）审批流程更加优化
二、存在的主要问题
（一）投资环境还有待改善
（二）企业融资难问题依然突出
（三）优化营商环境宣传落实力度还不强
三、建议对策
（一）积极搭建银企对接平台，提高金融服务水平
（二）强化政府效能，狠抓政策落地落实
（三）优化公共服务，破解要素瓶颈制约
（四）强化人才建设，积极营造创新创业环境氛围
（五）加大宣传，扩大优化营商环境知晓率
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县“营商环境就是我们自己”调研报告

为深入学习贯彻_总书记关于东北、**振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委关于优化营商环境的要求，按照省委、市委统一部署，根据“全省广大公务员践行服务宗旨开展‘人人都是营商环境、个个都是开放形象’活动”要求，开展了专题调研，并对调研情况进行了梳理总结，形成此调研报告。
一、我县优化营商环境工作基本情况
近年来,按照省市县关于深化“放管服”改革、全面优化营商环境精神,我县加快转变政府职能，着力提升政务服务水平,通过完善制度建设、实施专项整治、强化督查考核,积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,持续提升各类市场主体对营商环境的满意度，增强全县发展竞争力。
（一）政策支撑力度不断强化。县委、县政府先后制发了《关于进一步优化全县营商环境的实施意见》《**县开展“营商环境建设突出问题”专
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效明显，一般性企业登记注册时间压缩至20分钟以内。积极搭建“多规合一”网络,涉及19家单位已联通17家，通过“一张蓝图”实现部门间数据共享。“一网通办”积极推进，对已认领的政务服务事项逐条细化，确保企业和群众办事更加便利、快捷。针对不动产登记，企业可通过预约一次性获取办理所需材料和注意事项。通过区分业务类型，能即时办结的即时办结，不能即时办结的，提供邮寄或快递方式送达指定地址。海域使用权审批登记工作持续优化，审批时间进一步压缩，目前可在各镇窗口自行缮证。对于急需资金开复工的企业申请抵押登记的，通过升级绿色通道，可实行精准服务，即时办结。建立了“前台统一受理、后台并联审批、综窗统一出件、办件免费邮寄”的工作机制。企业登记全程电子化，新设立企业电子化率已达100%。政务服务网格化、智慧化水平不断提升，企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
二、存在的主要问题
（一）投资环境还有待改善。部分审批事项还比较繁琐，不能按照承诺的办理期限予以办结，企业重复跑路办事的现象依然存在，基层设备、人员、技术欠缺，承接能力还有不足，首问负责制、一次性告知执行的还不够到位。企业与政府沟通的渠道还不够顺畅，企业的利益诉求还缺少有效的表达反映途径，部分涉企政策、补助知晓度不高、申请存在一定困难。加之我县劳务、法律、广告、设计等社会中介服务机构相对缺乏，也一定程度影响到了企业发展。
（二）企业融资难问题依然突出。中小企业最大的需求和困难就是融资问题，主要表现在贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高。加之一些企业信用意识差，致使金融机构不愿、不敢与中小企业打交道，金融服务体系作用发挥不够。同时，我县地理条件特殊，不同程度也存在招工难、用工难、留人难等问题，实体经济发展存在一定障碍。
（三）优化营商环境宣传落实力度还不强。一是政策宣传还不够到位，惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高二是政务服务意识还有待加强，重审批、轻监管、重处罚、轻服务的问题还不同程度存在，加强事中事后监管的措施办法还需要进一步创新。部分单位对优化营商环境的重大作用认识的还不够到位，思想不够解放、政策不够灵活，服务不够主动；部分工作人员业务素质还有待提高，“最多跑一次”还没能完全实现。
三、建议对策
（一）积极搭建银企对接平台，提高金融服务水平。组织中小微企业参加金融知识普及培训活动；认真筛选拟上市后备企业，鼓励企业上市融资；落实创业担保贷款政策，建立统筹协调工作机制，引导担保公司为企业提供信用担保，缓解企业融资难题。推动银企对接，解决企业融资难题，提高融资服务水平。可通过组织县域企业参加上市培训会、政策性金融说明会、普惠金融产品说明会，提高金融服务的主动性和有效性；召开金融服务企业发展座谈会，听取企业和金融机构意见和建设，搭建政银企沟通交流平台，金融机构与企业进行现场对接。积极利用好国内外展会，扩大县域内优秀企业对外知名度，让企业真正“走出去”，发挥好头雁效应。
（二）强化政府效能，狠抓政策落地落实。通过组建规划、国土、林业和海域行政审批业务组，整合业务力量，全面提升审批业务水平。进一步规范行政审批事项流程，对现有办事指南、申请表单 ……（未完，全文共3373字，当前仅显示1703字，请阅读下面提示信息。收藏《县“营商环境就是我们自己”调研报告》）